СПЧ призвал Кремль уточнить формулировки в законе об НКО-инагентах
Глава Совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов попросил президента России Владимира Путина уточнить в законе об НКО формулировки «иностранных источников» и «получения средств», сообщает «Коммерсант». В свою очередь Путин подтвердил необходимость проанализировать правоприменительную практику в отношении НКО-инагентов.
По итогам декабрьской встречи с членами СПЧ президент поручил первому заместителю руководителя администрации президента (АП) Сергея Кириенко совместно с Минюстом «в целом посмотреть на этот закон еще раз» и проанализировать практику его применения в отношении некоммерческих организаций, признанных иностранными агентами. С ними будет работать спецпредставитель президента по вопросам экологии Сергей Иванов, который займется экологическими организациями — они занимают треть действующего реестра. Доклад на эту тему должен быть готов к 30 марта.
По сведениям Михаила Федотова, анализом правоприменительной практики закона об НКО-иностранных агентах займется с 9 января специальная рабочая группа при АП. Сам Федотов уже направил ряд предложений в Кремль, в которых раскритиковал деятельность предыдущей рабочей группы по НКО и заявил, что поручение президента убрать из закона «всякую правовую неопределенность» было исполнено «исключительно формально».
«И со старой формулировкой, и с новой почти любую НКО можно признать агентом», — пояснил Михаил Федотов. Глава СПЧ настаивает, что нужно уточнить формулировки в законе, пояснив, что имеется в виду под «получением денежных средств». «Можно ведь продать ноутбук таджикскому гастарбайтеру, и вы окажетесь инагентом. Следовательно, нужно добавить слова «получение на безвозмездной основе«»,— прокомментировал он.
Кроме того, по мнению Федотова, в критерии, по которому НКО причисляют к иностранным агентам, если организация получает средства или имущество от иностранных источников и участвует в политической деятельности, «в том числе в интересах иностранных источников», следует убрать уточнение «в том числе», которое позволяет «трактовать закон беспредельно широко». Уточнения, по заявлению главы СПЧ, требует и само понятие «иностранный источник» — так, из него предлагается исключить международные организации, в которых участвует Россия, и государства, непричастные к антироссийским санкциям.
В декабре 2016 года внимание президента привлекло включение в список «иностранных агентов» некоторых экологических организаций. Выступая на заседании СПЧ, Путин также пообещал, что с 1 января 2017 года социально-ориентированные некоммерческие организации (НКО) получат доступ к выполнению работ в социальной сфере, финансируемых за счет бюджета.
В начале июня 2016 года президент России подписал поправки к закону о некоммерческих организациях, которые подтверждают, что «защита растительного и животного мира» не является политической деятельностью. Тем не менее, в реестре остаются множество экологических НКО: такие, как нижегородский экоцентр «Дронт» или «Байкальская экологическая волна», а также «Планета надежд» или «За природу» в Челябинской области.