РАН предложила согласовывать добычу ресурсов с коренными народами

Российская академия наук (РАН) и Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН) предложили нормативно закрепить этнологическую экспертизу для малочисленных коренных народов. Это обяжет ресурсодобывающие компании заручаться их согласием для работ на их территориях, передает Russia Today.

В федеральном законе «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» этнологическая экспертиза определяется как «научное исследование влияния изменений исконной среды обитания малочисленных народов и социально-культурной ситуации на развитие этноса».

В документе сказано, что коренные народы имеют право участвовать в этнологической экспертизе, однако федеральные законы не устанавливают ее порядок, методы и критерии. В октябре 2016 года президент Владимир Путин дал РАН и ФАДН поручение проработать вопрос о нормативном закреплении экспертизы.

Специалисты РАН заявили, что ее необходимо сделать обязательной — по их мнению, это создаст условия для коренных малочисленных народов в решении вопросов, которые затрагивают их права и интересы. В частности, это заставит ресурсодобывающие компании вести работы только с согласия коренных народов, проживающих на этих территориях, сообщила ведущий научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН Наталья Новикова.

Согласие коренных народов, как подразумевает процедура, нужно будет получить перед началом любого проекта, который затрагивает их интересы. В каждом федеральном округе эксперты РАН предлагают создать орган, который бы оценивал результаты этнологической экспертизы — по образцу Якутии, где она обязательна с 2010 года.

Ученые настаивают на том, чтобы подрядчика для экспертизы выбирало государство, а не компания. «Коренные народы думают, что раз компания оплачивает, то эксперты, которые получают эти деньги, вынесут решение в пользу компании», — пояснила Новикова.

Против инициативы выступил президент Союза недропользователей Дмитрий Сташкив. Он заявил, что компании и так перегружены экспертизами, проектами и согласованиями, и предложил заменить этнологическую экспертизу публичными слушаниями с участием малых коренных народов.

В переписи населения 2010 года было указано, что в России живут около 250 тысяч представителей 40 малых коренных народностей.

В октябре 2016 года президент России Владимир Путин на заседании Совета по межнациональным отношениям заявил о необходимости разработки закона о российской нации. Он пояснил, что этот закон может вырасти в стратегию по развитию национальных отношений в России.

Общественники Якутиии выразили опасение, что национальный вопрос станет предметом «двусторонних политических спекуляций и шантажа», от которых пострадают сами коренные народы.