Благотворительные организации раскритиковали поправки к закону «Об опеке и попечительстве»
Член комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Сергей Вострецов предложил усложнить для органов опеки процедуру передачи детей в приемные семьи. Законопроект внесут в парламент РФ в ближайшие дни, сообщило издание Russia Today, ознакомившееся с документом. Общественные организации, содействующие устройству детей в приемные семьи, выразили сомнение в необходимости принятия поправок.
Автор поправок Сергей Вострецов предложил дать приоритет устройству детей под опеку родственников, ограничить возраст опекунов-неродственников 50 годами, запретить принимать под опеку и попечительство больше трех детей.
Вострецов убежден, что сейчас органы опеки зачастую необоснованно отказывают родственникам осиротевших детей — бабушкам, дедушкам и так далее — в попечительстве. По его мнению, опека часто отдает детей в чужую семью, потому что та готова взять его на безвозмездной основе, в то время как кровные родственники были согласны взять на себя обязательство по воспитанию только за пособие. В итоге родню обвиняли в корысти, а ребенок оказывался у посторонних людей. При этом, по словам Вострецова, ничто не мешает чужим людям впоследствии оформить на ребенка пособие и использовать его как источник дохода, такие случаи нередки.
Согласно поправкам для передачи ребенка в чужую семью органы опеки должны будут получить письменный отказ от всех его кровных родственников, за исключением тех, кто не годится на роль опекуна, — лиц, страдающих алкогольной или наркотической зависимостью, а также состоящих на учете в психдиспансере. Сейчас для оформления опеки и попечительства требуется только отказ родителей.
Общественники скептически отнеслись к предложенным поправкам. Исполнительный директор благотворительного фонда «Измени одну жизнь» Яна Леонова заявила «Таким делам», что закон в случае принятия может осложнить жизнь детей-сирот, а не наоборот, и призвала действовать в интересах ребенка.
«Подобные инициативы предполагают, что у нас уже будто бы создана инфраструктура с обученными специалистами, которые будут разыскивать кровных родственников, проводить с ними беседы, оформлять их решения, — сказала Леонова. — Если бы эта система существовала, она способна была бы предотвращать многие отказы от детей, масштабно работала бы с семьями, которые переживают кризис. Подавляющее большинство вторичных возвратов исходит именно из кровных семей, это важный факт, который нельзя игнорировать. В действительности внедрение такого подхода может привести к тому, что еще тысячи детей будут ждать момента, когда все процедуры будут пройдены».
Яна Леонова также отметила, что у приемных родителей старше 50 лет часто бывает много сил и энергии, а однозначно запрещать брать в семьи больше трех приемных детей тем более неразумно. «Иным семьям не хватает внутреннего ресурса с одним ребенком, даже кровным, а другим вполне по силам и восемь, и десять приемных детей. Такие семьи имеют и необходимый опыт, и желание. Я бы посоветовала не разрешать или запрещать, а налаживать процесс и процедуры, обучить сотрудников органов опеки необходимым компетенциям для возможности диагностировать каждую ситуацию, помня об интересах ребенка», — подчеркнула Леонова.
Директор фонда «Дети наши» Варвара Пензова согласилась, что предложенные ограничения неактуальны. Пензова заметила, что Россия стоит лишь в начале пути по организации работы с детьми-сиротами.
«Первое впечатление от предложенных поправок: как можно из общеизвестных вещей сделать такие странные выводы? — говорит Пензова. — Всегда, прежде чем отдавать ребенка в приемную семью, прорабатываются его кровные родственники. Но пока в России система помощи детям-сиротам слабо развита, мы только начинаем набивать шишки в этом вопросе. Порой, чтобы отыскать биологических родителей или другую родню, нужны немалые финансовые и эмоциональные ресурсы, нужна личная заинтересованность сотрудников опеки в том, чтобы сделать жизнь ребенка как можно лучше. И задача государства — развивать эту систему. Не всегда обязательно оформлять на детей опекунство — они могут жить в семье временно, на условиях патроната и так далее. Главная цель — чтобы ребенок справился со стрессом, почувствовал себя нужным. За рубежом это весьма распространенная практика».