7 законов, которые нарушает новый закон о сиротах

Собрано
804 600 r
Нужно
804 600 r

Сбор средств окончен

Фото: Роман Храмовник/ТАСС

Новое постановление московского правительства об опеке над детьми нарушает массу российских и международных законов. Перечисляем все

В декабре 2015 года московское правительство приняло Постановление №932, которое лишает семьи, опекающие сирот из регионов, положенного им пособия. Речь в постановлении идет именно об опекунах, в отличие от усыновителей они заключают договор с государством и получают деньги за то, что воспитывают ребенка в своей семье. У экспертов инициатива вызвала недоумение: документ не только лишает многих сирот шанса найти семью, но и нарушает как минимум семь разных законов.

1. Конституция, статья 27, часть 1

«Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства».

Комментарий ТД: Согласно Конституции, сироты из регионов могут свободно переехать в другой город, и их права все равно будут соблюдаться. На деле их опекуны (если они из Москвы) лишатся выплат, так что о свободе передвижения речи не идет.

2. Конституция, статья 19, часть 2

«Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от <…> места жительства, а также других обстоятельств».

Комментарий ТД: В реальности самарская семья, взявшая под опеку сироту из самарского детдома, получит пособие, а московская семья, взявшая того же ребенка, — нет. Это дискриминация.

3. Гражданский кодекс, статья 36, часть 2

«Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными».

Комментарий ТД: У ребенка и опекуна должно быть одно место жительства. Московские власти лишают сирот из регионов этого права.

4. Семейный кодекс, статья 145, часть 7

«При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору <…> права и обязанности опекуна или попечителя <…> возникают с момента принятия акта <…>. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора».

Комментарий ТД: После подписания договора об опеке или попечительстве опекун, согласно Семейному кодексу, сразу получает право на денежную выплату.

5. Семейный кодекс, статья 148, часть 1

«Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: воспитание в семье опекуна (попечителя), <…> совместное с ним проживание; <…> причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты».

Комментарий ТД: Семейный кодекс защищает сироту. Ребенок имеет право жить с опекуном и получать пособия вне зависимости от того, о каком регионе идет речь.

6. Закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», статья 3

«Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации».

Комментарий ТД: Институт прописки был отменен еще в 1993 году. Теперь московские власти фактически вынуждают сирот из регионов получать постоянную регистрацию в Москве. Опекун может оформить ребенку такую регистрацию, чтобы не попадать под действие постановления, но тогда в 18 лет ребенок не получит предоставляемое сиротам жилье: его снимут с очереди, посчитав, что ему есть, где жить.

7. Международная Конвенция о правах ребенка, статья 26, часть 1

«Государства-участники признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения <…> и принимают необходимые меры для достижения полного осуществления этого права».

Комментарий ТД: Наша страна присоединилась к Конвенции в 1990 году. Ключевая фраза здесь — «за каждым ребенком». В понимании столичного правительства она относится только к сиротам, родившимся в Москве.

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву:

«Из-за урезания бюджетов регионы начинают вспоминать про советский институт прописки, при котором без штампа в паспорте нельзя было ни обратиться в поликлинику, ни зарегистрировать рождение ребенка. Из законодательства прописка исчезла, а в жизни осталась. Сейчас чиновники вновь пытаются поставить в зависимость от штампа льготы и выплаты, в том числе детям, оставшимся без попечения родителей. Это вызывает оторопь. Место жительства не равняется месту прописки, как бы этого ни хотелось чиновникам.

Речь фактически идет о закрепощении детей, оставшихся без попечения родителей. Эта инициатива касается только детей, переданных на опеку в семью. Дети, которые остаются в сиротском учреждении, получают от государства все положенное, ведь финансирование детдома не зависит от прописки его воспитанников».

Мария Хадеева, директор по развитию проекта «РОСТ»:

«В регионах детей редко берут в семьи и особенно плохо забирают детей с особенностями в развитии. Для них единственный шанс попасть в семью — это опекуны из крупных городов, в первую очередь из Москвы. Новое постановление делает мизерные шансы этих детей совсем призрачными.

Конечно, выплаты в Москве больше, чем в регионах. Например, в Ивановской области — восемь тысяч рублей, а в Москве — около 15 тысяч. Но и жить в Москве дороже».

Мы не всегда можем повлиять на законы в России, но в наших силах сделать так, чтобы сирот в стране стало меньше. Нижегородский фонд «Детский проект» работает с кризисными семьями, в которых родители отчаялись и готовы отдать детей в интернат. Шести месяцев хватает, чтобы спасти одну семью, а ста рублей с человека хватит на дальнейшую работу «Детского проекта».

Хотите, мы будем присылать лучшие тексты «Таких Дел» вам на электронную почту? Подпишитесь на нашу еженедельную рассылку!

Материалы по теме

Помогаем

Всего собрано
354 472 060 R
Все отчеты
Текст
0 из 0

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: