— Это общедомовая собственность! Мы хотим пройти на общедомовую собственность!
— Руки, руки убери!
— Ты мне камеру сломал!
— Мы хотим выйти на крышу и исполнить решение суда!
— Если ты меня еще раз ударишь, я тебя сдам полиции!
— Окажешься на крыше, будешь в наручниках!
— Давайте прекратим это все. Выйдите, пожалуйста, с подоконника.
В тесной кухне ветерана Великой Отечественной войны Николая Бакинова уместилось около десяти человек. Половина — журналисты. Два мужчины стоят на подоконнике и пытаются вылезти на крышу пристройки. Им мешают охранники и сотрудники полиции, которые расположились с обратной стороны окна. Их задача — охранять кровлю от активистов с ножами.
На улице идет мерзкий весенний дождь и седьмой год борьбы за снос незаконной пристройки к одному из домов Петрозаводска. Сломать ее не смогли ни прокуроры, ни губернаторы, ни два выигранных суда, ни Федеральная служба судебных приставов.
Явление пристройки
…В доме № 30 по проспекту Александра Невского в Петрозаводске всегда был магазин, предусмотренный типовым проектом. В 2007 году карельские предприниматели Андрей и Игорь Цмугуновы купили эту торговую площадь, а чуть позже подали в мэрию заявку на реконструкцию магазина и возведение пристройки.
Чтобы начать работы, требовалось согласие всех жильцов. Собственники на общем собрании предложение предпринимателей отвергли.
По большому счету, на этом история должна была закончиться. Но бизнесмены отнесли в мэрию поддельный протокол собрания. Весной 2010 года строительство началось.
Жители почти сразу подали иск в суд. Интересы соседей представлял человек по имени Сергей Фокин. На первых же заседаниях вскрылось, что протокол собрания собственников — фальшивка. Например, одна из подписей якобы принадлежала женщине, которая в голосовании участвовать не могла — она лежала в больнице. Суд постановил вернуть зданию первоначальный вид.
Пристройку, тем не менее, возводили стахановскими темпами. Пока судебные приставы гонялись за Цмугуновыми, чтобы вручить им исполнительный лист, магазин открыли для покупателей.
А через некоторое время произошло неожиданное: представлявший интересы жильцов Сергей Фокин пришел в службу судебных приставов, забрал исполнительный лист и исчез.
***
Ветеран Николай Бакинов по пунктам объясняет, чем им так не угодила пристройка (кроме, собственно, своей незаконности).
Николай БакиновФото: Виталий Семенов
«Ширина кровли — 12 метров, улицы из-за нее почти не видно. Мы живем на втором этаже, а на самом деле — как будто в подвале. Зимой окна снегом заметает до половины. Пристройка ведь сделана с нарушениями, кровля выше уровня пола — это тоже подтверждено в суде. Во время дождей в квартире невыносимая влажность. Летом — душегубка: температура выше 50 градусов. От покрытия на жаре идет ужасный химический запах, в квартиру проникают вредные вещества».
Николай Бакинов показывает документы из Роспотребнадзора: «концентрация фенола и формальдегида в пробе воздуха из комнаты превышает ПДК».
Бакинов живет с женой в однокомнатной квартире. Пожилая женщина почти не выходит из дома.
«Мы уже два раза устраивали голодовку, требуя исполнить судебное решение. Однажды я заявил о том, что устрою на этой чертовой крыше акт самосожжения, но меня отговорили журналисты».
***
Оправившись от шока, обитатели дома подали еще один иск. Но суд проиграли: нанятые братьями Цмугуновыми эксперты показали, что снести пристройку невозможно, ибо это приведет к обрушению всего дома. Иск жителей отклонили, а затем предприниматели отсудили у своих врагов 220 тысяч рублей — судебные издержки и затраты на экспертизу.
Деньги с людей взыскали: на этот раз приставы сработали оперативно.
Однако жители дома № 30 оказались настойчивее, чем можно было предположить. Они подали еще один коллективный иск. Инициировали еще одну экспертизу. И она — вполне ожидаемо — дала противоположный результат: пристройку снести можно. В сентябре 2013 года Петрозаводский суд постановил демонтировать пристройку к магазину «Невский пассаж» и «привести здание в первоначальный вид».
28 апреля 2014 года — то есть ровно три года назад — Верховный суд оставил это решение без изменений, и оно вступило в законную силу.
Список почетных борцов
Михаил Андреевич Гошкиев — судья в отставке. Всю жизнь отработал в правоохранительной системе, был депутатом первого созыва в Законодательном собрании — возглавлял комитет по законности и правопорядку. Шутит про себя: «с чем боролся, на то и напоролся».
«Дело было в апреле 2010 года. Приезжаю из отпуска, смотрю — все разрыто, какие-то столбы стоят… Я написал письма в прокуратуру, Администрацию, жилищную инспекцию. Хотели все сделать сообща — но инициативу перехватил один из жителей дома, некто Сергей Фокин. Я думаю, что это была заранее спланированная операция — чтобы потом можно было забрать исполнительный лист».
Пристройка к магазину «Невский Пассаж»Фото: Виталий Семенов
Михаил Гошкиев вспоминает: с самого начала этой истории органы власти демонстрировали потрясающее бессилие.
«Еще во время суда было вынесено постановление — остановить стройку. Но думаете, кто-то его исполнил? Цмугуновы, приставы? Спокойно достроили объект, ввели в эксплуатацию».
Началась торговля. Подделка документов, самоуправство — кто-то понес наказание? Нет.
У них все есть для сноса. Есть снимки здания до реконструкции, есть план здания. Идет настоящий саботаж. В Москве 22-этажное здание гостиницы «Россия» снесли за два года. А тут — стекляшку, сарай не могут демонтировать! — возмущается Гошкиев.
«В МОСКВЕ 22-ЭТАЖНОЕ ЗДАНИЕ ГОСТИНИЦЫ «РОССИЯ» СНЕСЛИ ЗА ДВА ГОДА. А ТУТ — СТЕКЛЯШКУ, САРАЙ НЕ МОГУТ ДЕМОНТИРОВАТЬ»
Фраза о том, что ликвидировать незаконную пристройку не могут все органы власти вместе взятые, — не шутка. Вот примерный перечень должностных лиц или организаций, так или иначе засветившихся в истории с «Невским пассажем».
— Петрозаводский городской суд (дважды выносил решение о сносе);
— Верховный суд Карелии (дважды подтверждал решение о сносе);
— Прокуратура Петрозаводска (выступала с исками о запрете эксплуатации пристройки и о ее сносе);
— депутаты Законодательного собрания (декларировали солидарность с жителями дома);
— мэр Петрозаводска Галина Ширшина (обещала создать рабочую группу по сносу пристройки);
— глава Карелии Александр Худилайнен (поручал проверить документы по реконструкции магазина; создал рабочую группу по сносу пристройки, но вскоре ушел с поста губернатора, и рабочая группа прекратила свое существование);
— Карельское управление Роспотребнадзора (нашло санитарное состояние квартир над пристройкой неудовлетворительным);
— уполномоченный по правам человека Карелии Валентин Шмыков (встречался с жильцами);
— уполномоченный по правам человека Карелии Александр Шарапов (встречался с жильцами)
— уполномоченный по правам человека России Элла Панфилова (ее представитель должен был приехать в Петрозаводск и тоже встретиться с жильцами);
— Карельское управление Федеральной службы судебных приставов (должно было исполнить решение суда в случае бездействия ответчика);
— Центральный аппарат ФССП России (именно туда сейчас передано исполнительное производство);
— Артур Парфенчиков: многолетний руководитель Федеральной службы судебных приставов, а с февраля 2017 года — губернатор Карелии.
С точки зрения продавца
В магазине «Невский пассаж» — множество торговых точек: обувь, одежда, игрушки, нижнее белье. По сути — рынок под крышей: таких «торговых центров» в Петрозаводске было много в нулевые, но затем их вытеснили гипермаркеты и моллы. Часть пристройки, которую надо снести, пустует и огорожена красной лентой.
Магазин «Невский Пассаж»Фото: Виталий Семенов
Покупателей в середине дня немного, продавцы болтают по телефонам. На вопросы журналиста многие отвечать не хотят — молчат и отводят глаза, но владельцы одной точки — семейная пара торговцев обувью — поговорить не прочь.
Людмила Федоровна и ее муж Валерий Иванович уверены: сносить пристройку нельзя, появилась она на законных основаниях, а недовольные жильцы преследуют свои личные финансовые интересы. Их рассказ изобилует неточностями, домыслами и фактическими ошибками. Возникает чувство, будто они лично знают почти всех жителей дома, регулярно с ними общаются, но при этом — ненавидят.
торговцы лично знают почти всех жителей дома, регулярно с ними общаются, но при этом — ненавидят
— Этот судья (Михаил Гошкиев — ТД), который все время кляузничает, я ему говорю: «Тебя пришибить уже надо!» И таких же двух алкашей нашел, — горячится Людмила Федоровна.
— Нет, я согласна, что улицу им из-за крыши не видно, хотя на что там смотреть? — но им всем квартиры купили, а теперь одна женщина заявила: мне надо не одну квартиру, а две, потому что у меня еще внук подрос.
— Я вам так скажу: когда здание строят, разрешение дают 13 структур: пожарные, СЭС, электрики — все. Потом есть комиссия, приемка… — загибает пальцы Валерий Иванович. — Когда строили здание — где вы были все? А теперь этим (жильцам дома — ТД) чего-то надо. Я им говорю: «Ребята, берите, наверху делайте теплицы. Завезите землю, сделайте зимний сад». Эта пристройка защищает их от шума проезжающих машин, в конце концов!
— Вот они жалуются на запах в квартирах: а ведь крыша залита экологически чистой смолой! Это даже санэпидстанция подтвердила! — продолжает сочинять Людмила Федоровна.
Позже к беседе подтягиваются другие продавцы и владельцы магазинчиков. Фотографироваться не хочет никто, называть свои имена — тоже.
— У нас это единственное место работы. Тут много предпринимателей-пенсионеров, и мы тоже. Выживать как-то надо.
— Эти жильцы сами пользуются нашими магазинами, у них тут дети работали. Мы им говорим: «Вы не приходите тогда уж, если мы вам так не нравимся!»
— А какой доход был в пенсионный фонд, в казну. Куча людей уже уволилась, сплошные убытки государству…
— Нечего тут сносить. Должна пристройка стоять!
Исполнить невозможно
Новый виток конфликта вокруг «Невского пассажа» был связан с возвращением в республику Артура Парфенчикова. Уроженец Карелии, много лет возглавлявший Федеральную службу судебных приставов, в феврале стал губернатором. Парфенчиков все эти годы лично контролировал ход исполнительного производства. Логично, что один из первых вопросов на пресс-конференции касался судьбы скандальной пристройки:
Жители дома снимают кровлю пристройкиФото: Николай Смирнов/ИА «Республика»
«Над «Невским пассажем» работа идет постоянно. Каждый месяц производятся те или иные процессуальные действия, чтобы сдвинуть ситуацию в сторону решения», — цитирует руководителя региона правительственное издание «Республика».
Это было в начале февраля. А вот что сказал Парфенчиков в середине апреля:
«Исполнительное производство находится на федеральном уровне на особом контроле. Федеральный судебный пристав проводит работы вместе с проектно-строительными организациями, чтобы найти выход из сложных технических вопросов, которые имеются. Сейчас ожидается информация из проектных институтов. Будем дальше находить консенсус со всеми жителями дома. Мы готовы оказать любую помощь, но так получилось, что на региональном уровне не нашли специалистов, которые бы смогли составить проект».
По словам руководителя Карелии, первоначальный проект дома не сохранился, поэтому привести здание в первоначальный вид, как указано в решении суда, фактически невозможно. Здание построено в 70-е годы, и применявшиеся тогда материалы могут не соответствовать нынешним нормам. Приставы даже попытались изменить формулировки судебного решения. Но их иск был отклонен.
«Закон об исполнительном производстве предусматривает такие его результаты, как невозможность исполнения, — писал Артур Парфенчиков в Facebook известного журналиста Елены Гульшиной вскоре после своего губернаторского назначения. — Я не исключаю, что при отсутствии консенсуса между сторонами пристав вынужден будет прекратить производство в связи с невозможностью исполнения».
Кто виноват
За разборками между активистами и полицией наблюдает высокий мужчина в спортивных штанах и коротких резиновых сапогах. Это — хозяин пристройки Андрей Цмугунов. Он соглашается побеседовать, но при выключенном диктофоне: более того, сам вынимает из прибора батарейки.
Цмугунов говорит много, но крайне противоречиво. Например, всерьез утверждает, что пристройка не является незаконной. На вопрос о том, почему же тогда суд обязал ее снести, предприниматель не отвечает, переключаясь на другую тему.
Вид на пристройку.Фото: Виталий Семенов
— Вот, Гошкиев ходит везде с судебным решением. А исполнительное производство, чтобы вы понимали, насчитывает уже 17 томов. Там множество нюансов. Абсолютно бессовестный человек этот Гошкиев, все перевирает. Еще и судья бывший!
— Решение о сносе когда все же будет исполнено? Сколько нужно лет — три, пять? Десять?
— Сколько потребуется. Если придется сносить ее 50 лет, значит, будем сносить 50 лет.
Пока мы разговариваем с Цмугуновым, активисты расходятся. Штурм крыши сорвался, и акция, длившаяся два часа, ни к чему не привела. Журналисты разбредаются по машинам. С Михаилом Гошкиевым и Николаем Бакиновым многие прощаются за руку: за последние годы пенсионеры превратились в полноценных ньюсмейкеров и перезнакомились со всеми петрозаводскими корреспондентами.
закон не работает, если само общество не готово сражаться за его исполнение
История «Невского пассажа» — удивительная по своей простоте и бессовестности. Никто не ответил за подделку документов. Никто не ответил за незаконное строительство, нарушение строительных и санитарных норм. Игнорирующие закон предприниматели, выиграв один суд из трех, умудрились взыскать со своих жертв двести тысяч рублей. В здании, которое должно быть снесено три года назад, идет торговля.
А самое интересное, что сотни и тысячи жителей Петрозаводска — не только продавцы «Невского пассажа» — всерьез убеждены, что в сложившейся ситуации виноваты жители дома, не захотевшие идти на мировую с нарушителями закона. И Гошкиев с Бакиновым в их глазах — просто сумасшедшие старики, которым не на что тратить свободное время.
Может, именно в этом и кроется секрет бесчисленных российских проблем: закон не работает, если само общество не готово сражаться за его исполнение?
