10 сентября в Москве и региональных центрах пройдут выборы муниципальных депутатов. «Такие дела» спросили у кандидатов, зачем они идут на эту работу
Москва делится на 125 муниципальных округов, границы которых совпадают с границами одноименных районов. В этом году в 124 из них пройдут муниципальные выборы, на которых, по данным Фонда развития гражданского общества, на 1502 мандата приходится 7665 кандидатов. То есть в зависимости от района конкурс составляет от 4,3 до 6,4 человека на место.
Со времен выборов в марте 2012 года конкуренция существенно выросла: тогда на них зарегистрировалось почти вдвое меньше кандидатов — около 4100, а средний конкурс составлял только 2,7 человека на место.
В 2017 году в качестве беспартийных зарегистрировано 1832 кандидата. «Это притом, что кандидаты от партии власти всячески демонстрируют причастность к ней. В отличие от 2012 года, когда еще чувствовалась протестная волна и многие кандидаты от “Единой России” предпочли скрыть партийную принадлежность», — вспоминает доцент факультета социальных наук Высшей школы экономики Алексей Титков.
Одни видят в выдвижении в муниципальные депутаты пропуск в элиту, для других это способ самовыражения и борьбы добра со злом, третьи хотят что-то изменить на местном уровне, рассуждает политолог Михаил Виноградов.
«Такие дела» поговорили с несколькими кандидатами и действующими муниципальными депутатами и узнали, чем привлекательна для них эта должность и зачем они идут в местное самоуправление.
Елена Караваева, 61 год, пенсионерка
Кандидат в муниципальные депутаты района Коптево
В декабре 2011 года я впервые была наблюдателем — на выборах в Госдуму. После закрытия к нам на участок пришли двое мужчин, которые пытались договориться о подтасовке результатов в пользу «нужных» кандидатов. Нам тогда удалось предотвратить фальсификацию. Только на следующий день я узнала, что это были тогдашний глава управы Владимир Перов и руководитель ГУ ИС района. А для меня это стало отправной точкой: я поняла, что нужно контролировать тех, кто управляет нами.
Елена КараваеваФото: из личного архива
На следующий год я узнала о том, что правительство Москвы собирается прокладывать Северо-Западную хорду прямо у меня под окнами. Первоначальный проект предполагал расширение тихой Большой Академической улицы до двенадцати полос, постройку эстакад, надземных переходов. К тому времени уже были объявлены результаты конкурса по выбору подрядчика, но жителей в известность не поставили. Пришлось нам, инициативным жителям, потребовать проведения публичных слушаний. Так я стала, как теперь говорят, гражданским активистом и с тех пор никак не могу остановиться.
Это может звучать высокопарно, но я чувствую личную ответственность перед своими детьми за то, что останется после нас. Но цели у меня, как у возможного муниципального депутата, локального уровня. В нашем районе, у кинотеатра «Байкал», незаконно строят торговый центр вплотную к жилым домам — мы с этим боремся уже второй год. Потом хорду построили, а вырубленные деревья вдоль Большой Академической так и не заменили новыми, только который год обещают. Теперь еще реновация добавилась, с ней тоже много непонятного.
Почему-то так сложилось, что в коптевских группах «ВКонтакте» публикуются либо официозные новости, либо «что вижу, о том и пишу». Проблемных тем я там никогда не видела. Пару раз мы пытались разместить важную, на наш взгляд, информацию, но модераторы не пропускали. Уже шесть лет существует группа «Я — житель Коптево» в «Фейсбуке», и почти столько же мы с активистами проводим еженедельные пикеты с флагами, на которых изображен районный герб. Многие подходят, спрашивают, зачем мы там стоим, некоторые говорят: «Нет, “Фейсбук” — это американская пропаганда, мы там не будем регистрироваться, но запишите наши контакты». Для них я делаю рассылку по электронной почте по важным вопросам.
И в группе в «Фейсбуке», и на пикетах обсуждаются в основном текущие проблемы: сначала выходили против строительства Северо-Западной хорды, потом оповещали о публичных слушаниях, о межевании, собирали подписи к выборам в Мосгордуму, против точечной застройки, против строительства на землях Тимирязевской академии.
Границы муниципального округа совпадают с границами района, но избирательные округа внутри него существенно перекроили к этим выборам. Зимой совет депутатов принял решение об увеличении количества мандатов. Нам пояснили, что это связано с возросшей нагрузкой на депутатов: им вменили контроль за капремонтом. Про таких депутатов нам ничего не известно, но мы обнаружили, что теперь кандидаты подпадают под действие законодательной нормы: если в избирательном округе меньше пяти тысяч избирателей на один мандат, то при выдвижении никто не предоставляет данные о доходах и имуществе. Теперь наши избиратели не узнают, что глава муниципального округа Коптево заработала за 2016 год почти 3,5 миллиона рублей.
Анастасия Попадьин, 19 лет, студентка РАНХиГС
Кандидат в муниципальные депутаты района Проспект Вернадского
Анастасия ПопадьинФото: из личного архива
У нас в Институте государственной службы и управления (ИГСУ) при РАНХиГС есть центр избирательных технологий. Мы в нем работали, проводили соцопросы в районе. Оказалось, что у жителей масса проблем, но в течение многих лет они не решаются, ничего не меняется. Доверия к местным депутатам нет: только 20% жителей знают, как зовут главу муниципального собрания, и 3% — имена депутатов.
Тогда я и еще восемь студентов академии решили сами выдвигаться в депутаты. В нашей группе студенты от 19 до 23 лет. Мы верим, что главное — не возраст, а образование и навыки. Мы всегда обращаемся к цитате главы государства (Владимира Путина. — «ТД»): «В политическую жизнь страны должны приходить молодые и инициативные люди, которые понимают, что и как нужно делать».
Мы учимся по программе муниципального управления и поэтому знаем, как решать муниципальные и городские проблемы. Это вопросы бездомных животных, слаборазвитой инфраструктуры района, а главное — проблемы, связанные с программой реновации: мы хотим, чтобы соблюдались права граждан, чтобы все были переселены в равнозначное жилье в нашем районе, а стройка не превратила Проспект Вернадского в свалку.
В основном районные проблемы обсуждаются в группе в «Фейсбуке», я с коллегами из РАНХиГС там давно зарегистрированы. Сейчас всех особенно волнует судьба 58 домов, которые вошли в реновационные списки. Еще есть проблема нехватки доступных сетевых магазинов, большого количества бездомных кошек и отсутствия лавочек и урн. Из-за этого грязно в парке 50-летия Октября. Думаем, как бы организовать субботники в форме квестов, чтобы привлекать к уборке еще и молодежь.
Виктория Никитина, 36 лет, старший консультант по подбору персонала
Кандидат в муниципальные депутаты района Марьино от Партии роста
Виктория НикитинаФото: из личного архива
Я москвичка, родилась в Печатниках, но несколько лет назад мы купили квартиру в Марьине. Я как раз родила первого ребенка и обнаружила, что детские площадки не убираются годами, фонарей на них нет. Стала писать жалобы на платформу «Активный гражданин», в управу, префектуру, мэрию — вплоть до прокуратуры. Решение проблемы с фонарями у меня заняло полтора года. По остальным вопросам в 99% случаев мне присылали отписки: мол, решим в 2020 году, когда будет финансирование. И тогда же мамочки, с которыми мы вместе гуляли, предложили мне направить энергию в русло гражданского активизма.
Я решила выдвигаться в муниципальные кандидаты ради своих детей. Квартира у меня в ипотеке, так что жить в этом районе я буду еще очень долго. Кроме того, с возрастом приходит понимание, что именно жители района должны решать, как им управлять. Если бы они сами каждый месяц приносили в налоговую те 30—40 тысяч рублей, которые сейчас платит за них работодатель, они бы более щепетильно относились к вопросу расходования налогов.
Конкретной программы у меня нет — на муниципальном уровне в этом просто нет смысла. Но у меня профильное образование в ГУУ — государственное и муниципальное управление, и я буду работать над тем, чтобы было светлее, чище, приятнее. Однако я вижу противодействие непровластным кандидатам: в садике, куда ходит мой сын, бабушки рассказывали, что им звонили из собесов и агитировали за пятерых кандидатов от «Единой России». За других им сказали не голосовать.
Жители Марьина в основном решают вопросы очень узким составом, внутри двора или на родительских комитетах в школах или детских садах. Это вопросы освещения, установки шлагбаумов, нехватки парковочных мест, оборудования детских площадок. Крупной площадки для обсуждения проблем всего района нет, даже в группах в «Фейсбуке» нет активности. Иногда в почтовый ящик кидают газету «Юго-Восточный курьер», но в ней поднимаются вопросы всего округа.
Дмитрий Мосин, 24 года, студент МГУ
Кандидат в муниципальные депутаты района Соколиная Гора от партии «Парнас»
Дмитрий МосинФото: из личного архива
У меня нет какой-то истории из жизни района, которая внезапно побудила меня баллотироваться в депутаты. Но зато есть опыт политической работы: я был помощником штаба на выборах в Мосгордуму, агитатором в пользу Навального, когда он выдвигался в мэры, работал на выборах в Госдуму. Параллельно состою в общественном совете ВАО. Но в таком статусе сложно проявлять инициативу. А главная моя задача — добиться прозрачности исполнительной власти, сделать глав управ подотчетными.
Сейчас муниципальная власть по отношению к мэрии — это фикция. У муниципальных депутатов очень мало полномочий, они даже не решают вопрос с платными парковками. Кроме того, им некогда вникать в муниципальные вопросы, потому что нынешние депутаты — это директора школ, главврачи больниц. Они могут принять капремонт в доме, не выходя из кабинета. У нас был такой случай: забыли проложить ливневые желоба вокруг дома, муниципальные депутаты так и подписали.
Важно, что в этом году баллотируется так много кандидатов от оппозиционных партий. Среди них масса людей моего возраста, которые хотят кооперироваться, договариваться, создавать. Не уезжать, а улучшать жизнь здесь.
В районе Соколиная Гора жители не привыкли собираться и обсуждать проблемы. Плановые встречи с главой управы — это большой спектакль, там обсуждается совсем не то, что интересно. Единственный случай, когда на Семеновскую площадь пришло около ста человек, был прошлой осенью. Есть группа «ВКонтакте», но ее ведет управа. А группа в «Фейсбуке», где я уже пару лет зарегистрирован, не была активна до тех пор, пока не встал вопрос о реновации. Тогда эта группа сразу оживилась, появилось много районных активистов, волонтеров, а на встречу с главой управы пришла тысяча человек! Люди, даже далекие от политики, в этой группе пишут: «Вот, придут снова те, кто в депутатском кресле уже двадцать лет сидит, опять наобещают».
Илья Азар, 33 года, журналист
Кандидат в муниципальные депутаты района Хамовники
Я подумывал баллотироваться еще на прошлых выборах в муниципальные депутаты, но тогда они совпали с выступлениями на Болотной площади и было не до того. Но несколько моих знакомых тогда избрались и вскоре начали делать хорошие вещи. К этим выборам я окончательно созрел.
Илья АзарФото: из личного архива
Не буду скрывать: я не районный активист. Но городские проблемы вроде сноса исторических зданий, благоустройства улиц или застройки скверов меня волнуют. Когда был митинг против сноса Таганской телефонной станции на Покровском бульваре, я ходил туда по работе, но пришел бы и просто так.
Предвыборной программы как таковой у меня нет, потому что к обещаниям, которые политики раздают перед выборами, я в силу профессии отношусь скептически. Тем более что муниципальный депутат сам по себе не остановит вырубку всех деревьев и не вернет на место ларьки. Уверенно он может обещать только действовать в интересах жителей и вместе с ними. Что я и делаю.
Избравшись, я планирую отталкиваться от жалоб и предложений жителей, а не приказов мэрии. Сейчас мы с моей командой (это Александр Нахимсон, Анна Грязнова и Анна Лукьянова. — «ТД») обходим квартиры — агитируем друг за друга и узнаем, что реально волнует жителей.
Кроме того, мне как политологу по образованию и политическому журналисту по профессии интересен сам процесс выборов и дальнейшая депутатская работа. Вообще-то журналистам нельзя заниматься политикой, но я пораскинул мозгами и решил, что муниципальный депутат — не политик и не представитель власти, а скорее общественный деятель.
И еще: когда мы, журналисты, пишем о проблемах людей, то хочется, чтобы это было не простым сотрясанием воздуха, чтобы власти реагировали на заметки и помогали людям. К сожалению, статьи они почти всегда игнорируют, поэтому в родных Хамовниках я решил попробовать повлиять на них не заметками, а депутатскими запросами.
Не исключаю, что из этого ничего не получится. Но в любом случае будет просто прекрасно, если после этой кампании депутатами станут живые, активные, в основном молодые люди, а не равнодушные главврачи поликлиник и директора школ, отправленные туда мэрией.
Павел Климачев, 30 лет, социолог
Павел КлимачевФото: из личного архива
Муниципальный депутат района Гольяново от КПРФ, кандидат в депутаты
Люди не знают, куда обращаться за решением их проблем. Поэтому, когда я в 2012 году шел на выборы, я решил, что не буду навязывать свои инициативы, а буду исходить из того, что нужно жителям, и оказывать правовую поддержку. За это время мы, например, смогли решить проблему с незаконной торговлей у метро «Щелковская», правда, пришлось привлекать телевидение. Проработали более трехсот письменных обращений, ходили в суды.
У нас большой район, и 15 депутатов для него мало, поэтому не всего удалось добиться, чего хотелось. Не очень хотелось выдвигаться на второй срок, потому что все пять лет времени на себя и на работу оставалось мало, но жители сами попросили остаться.
Антон Морозов, 36 лет, технический директор
Муниципальный депутат района Сокол, кандидат в депутаты
Антон МорозовФото: из личного архива
Когда я выдвигался в депутаты в 2012 году, у меня уже был опыт общественной работы: я в своем районе занимался вопросами обеспечения комфорта для инвалидов, многодетных семей. Но статус депутата дает больше возможностей: так можно объединиться с другими депутатами и добиться большего. Например, можно поставить вопрос о благоустройстве целой улицы или парка.
Мы сейчас много занимаемся вопросом пустующего кинотеатра «Ленинград», капитальным ремонтом, обустройством детских площадок. Не все получается: когда вопросы касаются крупных инвестиционных программ или частной собственности, муниципальные депутаты мало на что могут повлиять. В нашей сфере ответственности согласование только небольших объектов площадью до 1500 квадратных метров.
В отличие от выборов 2012 года, когда я участвовал в них впервые, в этот раз гораздо больше самовыдвиженцев. Думаю, это связано в первую очередь с тем, что в 2013 году муниципальным депутатам дали больше полномочий, эта должность перестала быть номинальной. Кто-то хочет сделать хорошее для своего района, другие расчищают себе площадку для будущих выборов в Мосгордуму, желая таким образом получить известность. Вообще, стало много людей, далеких от района и в принципе от Москвы, — это неправильно.
Лариса Горячева, 59 лет, заведующая детским садом
Муниципальный депутат района Новокосино, член «Единой России»
Лариса ГорячеваФото: из личного архива
Я муниципальный депутат уже два срока, с 2007 года. Душа болела за деток, за общество, за каждого в отдельности. В первую очередь хотела заниматься организацией детского досуга, помощью детям-инвалидам.
Не могу высоко оценить свои достижения как депутата: у нас не очень много возможностей. Депутаты могут согласовывать бюджет, заслушивать отчеты директоров поликлиник, но глобально повлиять на составление бюджета или вопросы здравоохранения не могут. В работе депутатов почти нет творчества, а это то, что я люблю больше всего. Поэтому на третий срок я не баллотируюсь.
В этом году по сравнению с прошлыми выборами стало больше инициативных граждан, которые выдвигаются в мундепы. Они выдвигаются не потому, что для них это плюсик для работы, а потому, что действительно хотят менять жизнь в районе. Я беседовала с одним кандидатом, спрашивала: «Ну неужели ты думаешь, что так много возможностей у муниципального депутата?» Он ответил: «Если объединиться и начать с малого, то все получится».
