Минюст предложил дать возможность заключённым бесплатно направлять письма в органы государственной власти и правозащитные организации. Соответствующий законопроект предложен к обсуждению на едином портале проектов правовых актов.
Законопроект предлагает оплачивать из средств федерального бюджета жалобы, обращения и ходатайства заключённых. Осуждённые смогут бесплатно обратиться к президенту РФ, в органы государственной власти и местного самоуправления, уполномоченным по правам человека, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения и межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
Сейчас любые почтовые и телеграфные отправления осуждённых оплачиваются за счет их собственных средств независимо от адресата. Заключённые, не имеющие денег на лицевом счете, лишены возможности переписки и подачи жалобы. Как отмечают в Минюсте, таких осуждённых в России не менее полумиллиона при общем числе заключённых в 670 тысяч.
Член Московской общественной наблюдательной комиссии Валерий Борщёв рассказал «Независимой газете», что большинство осуждённых действительно не имеет возможности пожаловаться на тяжелые условия или несправедливость. Это связано с безработицей в тюрьмах, крошечными зарплатами и вычетами за лекарства, питание и содержание.
Тем не менее, возможность бесплатной корреспонденции не сможет помочь заключённым, считает Борщёв. По его мнению, необходимо прежде запретить администрации колонии вскрывать конверты, которые направляются в общественные организации и госорганы, поскольку жалобы на коррупцию и условия содержания просто изымаются.
«Нам приходят сотни писем с жалобами на неправомерные действия судей, следователей. При этом единицы из них содержат информацию об условиях жизни в камере. Заключённые осознают, что руководство колонии обязательно узнает о доносе, вскрыв почту, поэтому предпочитают не рисковать, – рассказал правозащитник. — Нужно избавиться от придирчивого контроля тюремных чиновников, иначе подобные письма будут приходить в хорошо отцензурированном формате».
Общественное обсуждение законопроекта продлится до седьмого августа текущего года. Планируется, что в случае одобрения инициативы соответствующий закон вступит в силу в январе 2016 года.