В России до конца июля 2017 года планируют полностью легализовать торговлю лекарствами через интернет: составить реестр легальных онлайн-аптек, а сайты вне списка — блокировать без суда, передают «Известия» планы подгруппы «Интернет+торговля» при помощнике президента Игоря Щеголева.
Запрет на дистанционную продажу лекарств в России действует с 1 июля 2015 года. По закону разрешены только онлайн-витрины аптек без продажи медикаментов по интернету, однако некоторые из них продают и доставляют лекарства в обход закона. В настоящий момент нарушителей можно заблокировать только по решению суда.
Подгруппа предлагает легализовать продажу лекарств через интернет и создать реестр онлайн-аптек. Сайты интернет-аптек будут разделены на две категории: интернет-магазины, где можно приобрести лекарства, и сайты-витрины, где можно выбрать и забронировать медикаменты, однако оплатить и забрать их разрешается только в стационарном аптечном пункте.
По требованиям проекта о дистанционной продаже лекарств, интернет-аптеки должны принадлежать компаниям с лицензией на розничную фармацевтическую деятельность. При этом организация должна иметь реально действующую аптеку в регионе доставке, а сотрудники call-центра — диплом о фармацевтическом образовании. Продажу лекарств по рецепту в интернете ограничат до создания системы обмена данными «электронного рецепта» между врачом и аптекой. Что касается сайтов-витрин с лекарствами, то они обязуются продавать лекарства только из лицензированных аптек в регионе.
Оценивать сайты на соответствие требованиям закона предлагают Минздраву, Росздравнадзору или же специально созданной саморегулируемой организацией (СРО) — итогового решения о том, какое ведомство займется проверкой, еще нет. Роскомнадзору хотят дать полномочия во внесудебном порядке блокировать сайты интернет-аптек вне реестра, а также контент на страницах легализованных интернет-аптек.
«Блокироваться должен не сайт полностью, а конкретная страница, содержащая нарушения, — пояснил глава подгруппы “Интернет+торговля” Алексей Федоров. — Дело в том, что сайт может быть легальным, но каким-то образом туда попало лекарство, которое продавец не имеет права продавать в России. Зачем блокировать весь сайт, если можно только страницу?»
По данным маркетингового агентства DSM Group, за прошлый год в России объем розничного сегмента на рынке лекарств составил 936 миллиардов рублей. Эксперты правительства рассчитывают, что после легализации интернет-аптек объем покупок лекарств по интернету составит 5-8% розничного рынка, то есть от 45 до 75 миллиардов рублей.
Согласно исследованию DSM Group, в России уменьшается доля дешевых лекарственных аналогов — их вытесняют дорогостоящие импортные аналоги. В большинстве регионов России льготники испытывают проблемы с получением лекарств, поскольку власти предоставляют пациентам льготные лекарства, лишь частично опираясь на утвержденный правительством список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Это приводит к тому, что в разных регионах действуют разные списки льготных лекарств, при этом не все медикаменты в территориальных перечнях относятся к списку важнейших лекарственных препаратов.