Минюст предложил обязать регистрироваться НКО, не имеющих юридического лица. Иначе организации лишат прав общественных объединений, что фактически означает прекращение деятельности. Такие поправки ведомство разработало к закону «Об общественных объединениях».
В Минюсте объясняют свое предложение отсутствием современных, систематизированных сведений об общественных объединениях, которые не являются юрлицами, пишет «Ъ». К ним относятся полное наименование, информация о руководителях и местонахождение. В ведомстве пояснили, что эти данные нужны для подачи заявлений в суд о возмещении причиненного вреда в рамках гражданского судопроизводства и о запрете деятельности таких НКО.
Право россиян на объединение закреплено в Конституции. По закону «Об общественных объединениях», к ним относятся политические партии, различные организации, общественные движения, учреждения, фонды и органы общественной самодеятельности. Все они имеют право использовать наименование, распространять информацию о своей работе, организовывать собрания, митинги, пикеты и демонстрации. Согласно закону, у общественного объединения должен быть устав и избрано руководство.
Если законопроект вступит в силу, то все незарегистрированные НКО без юрлица будут обязаны публиковать в интернете информацию о создании и продолжении своей деятельности. Отказ выполнить это требование повлечет прекращение работы.
Старший юрист «Команды 29» Макс Оленичев считает, что новый реестр НКО станет очередным инструментом давления на гражданское общество. По его словам, за шесть лет власти «зачистили поле гражданской активности» среди зарегистрированных НКО, но у государства до последнего момента не было эффективных механизмов контроля незарегистрированных организаций.
В августе 2018 года Минюст разработал законопроект, уточняющий порядок приостановления работы некоммерческих организаций, которые получают финансирование из США или реализуют проекты, угрожающие интересам России. Механизм признания НКО иностранным агентом уже действует, но статус инагента не подразумевает прямого приостановления деятельности организации. Она продолжает работать, но со множеством дополнительных обязанностей по отчетности. Эксперты считают, что поправки в закон могут коснуться многих НКО, так как формулировка «представляют угрозу интересам РФ» может трактоваться широко.