16 апреля Госдума приняла закон о суверенном российском интернете. Он предусматривает создание национальной системы маршрутизации интернет-трафика, чтобы обеспечить надежную работу интернета «в случаях сбоев или масштабного внешнего воздействия». «Такие дела» спросили эксперта правозащитной группы «Агора», какие последствия принятого закона ждут участников рынка и обычных пользователей.
Дамир Гайнутдинов
правовой аналитик «Агоры»
Пока совершенно непонятно, как будет применяться закон, поскольку для реализации большинства положений необходимо принятие подзаконных актов правительства, Роскомнадзора, Минцифры и ФСБ. Пока это скорее рамочный акт, очень плохо и путано написанный.
Последние несколько лет продемонстрировали, что государство, прежде всего в лице Роскомнадзора, не считает нужным соблюдать даже собственноручно установленные правила, а все противоречия и неясности законов трактует в свою пользу и использует для достижения своих политических целей. Взять хотя бы недавний сеанс саморазоблачения от главы Роскомнадзора Александра Жарова, который сказал, что все претензии к BBC обусловлены ограничениями, которые британское правительство накладывает на RT.
Риски есть для большинства участников игры. Но это скорее не правовые, а экономические и технологические проблемы. Прежде всего под удар попадут небольшие операторы связи. Тех из них, кто выживет после реализации пакета Яровой, видимо, добьет новый закон об изоляции. Это непременно приведет к монополизации рынка, росту цен и ухудшению качества услуг.
Дополнительное давление будет и на интернет-сервисы и технологические компании. Например, новый закон обязывает их принимать участие в неких «учениях», что подразумевает в том числе допуск спецслужб ко всей внутренней кухне и контроль всех технологических процессов со стороны государства.
Централизация управления сетями повышает риски сбоев, отключений, потерь трафика. Пользователи могут столкнуться с новыми ограничениями и блокировками, замедлением интернета, так как массовая установка DPI-оборудования на сетях связи непременно этому поспособствует.