С 1 сентября 2025 года в Москве и Подмосковье использование приложения «Амина» стало обязательным. Это требование распространяется на граждан Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, Казахстана, Армении, Грузии, Азербайджана, Молдовы и Украины. Пока запуск приложения провели в экспериментальном режиме, но через год список регионов-участников будет увеличен, а затем и распространен на всю страну.
Предполагается, что «Амина» нужна для того, чтобы упростить миграционный учет и одновременно усилить контроль за пребыванием иностранцев в России. По задумке, через «Амину» мигранты должны регистрировать место проживания, подтверждать его геолокацией и сообщать о своих физических перемещениях, в режиме онлайн отправляя в МВД свою геолокацию.
«Мобильное приложение “Амина” — часть комплекса мероприятий, направленных на повышение качества контроля за соблюдением миграционного законодательства в Московском регионе. С помощью приложения иностранные граждане смогут удаленно уведомлять органы внутренних дел об адресе места своего проживания и его изменении», — заявил ТАСС гендиректор ГБУ «Многофункциональный миграционный центр» Антон Игнатов.
Теперь прохождение миграционного учета в Москве и области будет возможно только через использование «Амины». При этом сами мигранты отмечают, что не могут корректно воспользоваться новым приложением из-за его технических сбоев.
Никаких прав
Требование постоянно раскрывать свое точное местоположение идет вразрез с правом на личную жизнь и ее неприкосновенность, считает правозащитник Александр Ким. «Нет никакой реальной причины для такого рода ограничений, кроме стремления государства контролировать людей», — говорит он.
Ким подчеркивает, что фактически этот «эксперимент» — ограничение прав по признаку социальной принадлежности, что является прямой дискриминацией — 19-я статья Конституции Российской Федерации.
Включение в реестр контролируемых лиц означает ограничение прав — иностранцу могут заблокировать доступ к банковским услугам, аренде жилья, регистрации автомобиля, заключению брака, записи детей в школу, в отдельных случаях возможна депортация. При этом в России продолжаются точечные отключения мобильного интернета.
«Скорее всего, как и сразу после введения реестра контролируемых лиц, множество людей одновременно столкнутся с риском отмены миграционных статусов в связи с некачественной работой новой системы. О том, что система работает криво, есть много отзывов, в том числе непосредственно в профиле приложения в RuStore. Кроме того, уже сейчас есть сообщения о том, что полиция при проверке документов не принимает всерьез данные из приложения “Амина”», — рассказывает Ким.
Сейчас скачать «Амину» можно только через российский магазин RuStore. Авторизоваться можно по паспорту или с помощью карты иностранного гражданина. В Сети пользователи уже оставили почти полторы тысячи отзывов о приложении — чаще всего они жаловались на технические проблемы: приложение может зависать, неправильно определять геолокацию или не загружать фотографии.
Так, пользователь по имени Салохиддин рассказал «Таким делам», что он «сделал сотню фотографий, но они не проходят».
«Кроме того, непонятно, зачем приложению доступ к осуществлению звонков. На экране приложения появилась надпись “Данные успешно проверены”, и теперь показывается просто пустой экран. “Классное” приложение», — расстроен Салохиддин.
Он советует разработчикам «Амины» изучить версионирование и тестирование приложений. «У вас несколько одинаковых версий, и поэтому потом надо сто раз переустанавливать и очищать все файлы. А с тестированием — ну вы хоть раз запустите и проверьте все функции», — посоветовал он.
На проблемы с загрузкой фото пожаловался еще один пользователь «Амины», с которым поговорили «Такие дела», — Тимур. Он рассказал, что загрузить фото документа в приложение ему не удалось ни самостоятельно, ни с помощью сотрудников МФЦ.
«При этом мне сказали, что, как бы то ни было, без “Амины” патент мне не выдадут… Что мне делать?» — восклицает Тимур.
По мнению правозащитника Кима, «Амина» — это очевидная попытка государства продемонстрировать неустанный контроль за мигрантами, запрос на который сейчас озвучивается в России. «Реальной причиной этого запроса является годами стимулируемая государством ксенофобия», — заявил Ким.
При этом он отметил плюс приложения: с использованием «Амины» человек, который сдает свою квартиру в аренду мигрантам, будет обязан их регистрировать, от чего ранее можно было отказаться.
По словам правозащитника, при проблемах с приложением мигранты могут обратиться в службу поддержки, которая, «хоть и вяло, но иногда работает».
«При составлении административных протоколов за отсутствие бумажной регистрации, если она есть в приложении, возможно обжалование. Скорее всего, оно будет успешным. Когда будет наработана практика взаимодействия госслужащих и самих мигрантов с приложением, ситуация станет более ясной. Но лучшей формой защиты прав мигрантов в России сейчас является отказ от нее как от страны для трудовой миграции», — отметил Ким.
А вот глава Центра помощи мигрантам Вадим Коженов новую систему учета одобрил. По его словам, она поможет избавиться от «коррупционного фактора и схем с левыми регистрациями, которые аккумулируют десятки миллиардов рублей». Коженов добавил, что надеется: ситуации с проблемной геолокацией «будут решаться в пользу иностранцев».