Росприроднадзор подготовил проект приказа об изменениях в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). Ведомство предлагает повысить класс опасности раздельно собранных отходов бумаги, стекла, смеси пластмассовых и металлических изделий. Общественные обсуждения текста проекта завершились 30 октября, Росприроднадзор подводит его итоги.
Сейчас раздельно собранные бумага, пластик и металл относятся к пятому классу опасности — практически неопасным отходам. В новой версии ФККО такое вторсырье отнесут к четвертому классу отходов, которые считаются малоопасными, но требуют лицензии для работы с ними.
Если предложения Росприроднадзора примут, то раздельно собранным вторсырьем смогут заниматься только региональные мусорные операторы, поясняет эксперт по отходам и токсическим загрязнениям проекта «Земля касается каждого» Алексей Киселев. Это крупные организации, которые выиграли государственные тендеры на обращение с мусором в целом регионе или его части.
«Собирать вторсырье пятого класса опасности может любой желающий. А собирать отходы четвертого класса могут только те, у кого есть лицензия. Ее нет, например, у экоцентров, организаторов раздельного сбора в ТСЖ, акций по приему вторсырья, независимых пунктов приема бумаги, стекла и комбинации полимеров с металлами, которые работают вне регионального оператора», — поясняет Киселев.
По его словам, проект приказа Росприроднадзора не конкретизирует параметры отходов, для работы с которыми нужна будет лицензия. Хотя действующие правила выделяют незагрязненное вторсырье, говорит эксперт ассоциации «РазДельный сбор» Анна Гаркуша.
«Отходы, которые люди выбрасывают на мусорную площадку, чаще всего немытые и относятся к четвертому классу опасности. Экоцентры же принимают от населения чистое вторсырье, которое классифицируется как отходы пятого класса», — объясняет она.
Если инспектор Росприроднадзора или его местного управления обнаружит, что экоцентр собирает отходы без лицензии, инициативу могут оштрафовать на сумму до 50 тысяч рублей. В результате большую часть вторсырья нельзя будет отдать в экоцентры и другие инициативы по раздельному сбору. Алексей Киселев из проекта «Земля касается каждого» говорит:
Из-за изменений, которые планирует ввести Росприроднадзор, фактически закроются небольшие экоцентры и пункты приема вторсырья, считает сооснователь проекта «Собиратор» Леонид Синицын. По его словам, теперь экологическим инициативам нужно будет заключать договоры с региональными операторами или компаниями, имеющими лицензии. «А все потому, что получение собственных лицензий для большинства организаций крайне затратно и несопоставимо с бюджетами», — объясняет он.
В частности, в «Собираторе» опасаются, что инициатива Росприроднадзора может помешать открытию нового экоцентра в Москве. «Раздельный сбор может свестись к уровню мусорных контейнерных площадок, экоцентры закроются, экологическое просвещение остановится», — считает Синицын.
Для продолжения работы проектам потребуются специальные помещения и оборудование, на которое тоже надо будет получить лицензию, говорит сооснователь «Собиратора». «Затруднение деятельности экологических проектов просто затрудняет развитие сферы целиком. Вместо усиления контроля за отходами лучше было бы заняться просветительскими проектами в сфере экологии», — считает он.
«Такие дела» направили запрос в Росприроднадзор, но на момент публикации не получили ответа.