В воскресенье, 21 сентября, в городе Татарске Новосибирской области обрушилось здание школы № 5. Полностью разрушенным оказался целый сегмент двухэтажного здания, который теперь не подлежит восстановлению.
В момент происшествия по случайности людей в здании не оказалось, хотя в этот день в школе должны были проходить уроки движения «Юнармия», но никто из детей на занятия не пришел. Если бы обрушение произошло в будний день, погибли бы десятки детей и взрослых.
«Хорошо, что детей там не было»
«Первая мысль: хорошо, что воскресенье, детей там не было. Это же смерть, голимая смерть! И, конечно, мы знали, что она в плохом состоянии, видели эти трещины, дети нам рассказывали. Но если начнешь жаловаться, то к детям будет отношение плохое. И мы не жаловались», — рассказала изданию «59.ру» жительница Татарска.
После обрушения региональная прокуратура начала проверку, а управление Следственного комитета (СК) по региону возбудило уголовное дело по статье 293 УК — халатность. О наличии подозреваемых по делу ничего не известно.
По данным прокуратуры, перед началом учебного года здание впоследствии обрушившейся школы 1937 года постройки не было признано аварийным. Специальная комиссия постановила, что здание пригодно для эксплуатации — критических недостатков чиновники не выявили.
«Установлено, что в обследовании школы участвовали специалисты не всех органов, ответственных за приемку учебного заведения, что не позволило получить объективные данные о соблюдении в образовательной организации требований безопасности», — заявили в прокуратуре.
В 2019 году школу осматривал губернатор Новосибирской области Андрей Травников, уже тогда износ здания составлял 70%. Глава региона тогда заявил:
Травников поручил построить в Татарске новую школу. По словам губернатора, в 2020 году должна была завершиться разработка документации, а уже в 2021-м — начаться работы. Но госконтракт на постройку новой школы власти заключили только в сентябре 2023 года, сказано на сайте госзакупок.
Подрядчиком стало АО «Сибавиастройпроект». Первоначально школу за 974 миллиона рублей должны были сдать в 2024 году, но спустя полгода после намеченного срока объект был готов только на 23%. Из-за этого прокуратура внесла представление замгубернатора Роману Теленчинову с требованием устранить нарушение.
Несмотря на это, сроки сдачи школы перенесли на август 2025 года, следует из документов закупки. Но в июле власти и подрядчик договорились, что здание будет готово к началу 2026 года.
«Поскольку вся западная зона нашего региона — с высокими грунтовыми водами, столкнулись с определенными климатическими сложностями на весенний период 2024 года, из-за чего строительство маленько задержалось», — сказал замминистра строительства региона Дмитрий Тимонов уже после обрушения школы.
По данным картотеки арбитражных дел, c начала 2023 года к АО «Сибавиастройпроект» поступило девять исков о ненадлежащем выполнении подрядов на сумму почти 77,3 миллиона рублей.
«Денег нет»
В 2024 году в России было 510 аварийных школ, следует из данных Минпросвещения. Это 0,75% от общего числа учреждений начального и среднего образования, подсчитали «Такие дела». За последние годы число и доля таких школ только выросли: в 2019-м их было 461, или 0,69% от общего числа.
Около 26% российских школ в 2024 году нуждались в капитальном ремонте. Их доля за тот же период выросла в 2,5 раза. Проект «Если быть точным» объясняет такой резкий скачок запуском федеральной программы модернизации школьного образования: в 2022 году школы начали проверять и ставить в очередь на ремонт.
Директор Института развития образования Высшей школы экономики Ирина Абанкина сказала «Таким делам», что статистика может не отражать реальных масштабов проблемы. «У многих школ до сих пор не оформлены земельные участки, и для них это фактически неподъемная процедура. Поэтому цифры по аварийным школам могут лукавить, но даже они растут», — сказала она.
По словам Абанкиной, причина ветхости российских школ в том, что они находятся на балансе муниципальных властей. Из-за небольших бюджетов муниципалитетам сложно содержать и качественно обслуживать такую крупную собственность.
«Денег у них, честно говоря, нет и на подготовку школ к новому учебному году. Дети жалуются, родители скидываются — и тогда что-то делают. А для того, чтобы проводить качественную диагностику, предотвращать износ, нет ни финансовых ресурсов, ни специалистов», — заключила эксперт.