Никите Пахомову 14 лет, он живет в небольшом городе Кинель Самарской области. Как и многие современные подростки, он интересуется программированием и учится в инженерном классе обычной кинельской школы.
С начала 2026 года Самарская область подвергалась атакам беспилотников сотни раз. Для местных жителей едва работающий интернет и сирены, включающиеся по несколько раз в неделю, стали страшной обыденностью.
«Был период, когда в нашем городе сирена включалась по ночам, и тогда я думал, куда идти в случае, если она снова будет завывать», — рассказывает Никита.
Примерно так же, но менее политкорректно рассуждает большинство жителей региона, с которыми поговорили «Такие дела». Абсолютное большинство из них понятия не имеют, что значит «быть бдительным» в ситуации атаки БПЛА, как об этом говорится в СМС-сообщениях МЧС региона.
Никакой информации о том, как защищаться от беспилотников или скрываться от ракетной угрозы, нет.
На улицах городов — как минимум Самары, Тольятти и Жигулевска — есть указатели об укрытиях на жилых домах, но куда ведут эти стрелки, никто не знает. Никто из опрошенных жителей трех упомянутых городов ни разу с 2022 года не бывал в таких укрытиях. Примерно о том же говорит Никита из Кинеля:
Идея создать сервис с картой безопасных мест пришла в голову Никите, когда он делал школьное домашнее задание. По задумке, такая карта укрытий должна была быть интерактивной, но доступной офлайн.
Система использует геолокацию и показывает пользователю наиболее безопасную и самую близкую точку с укрытием, рассказывает Никита. Сначала юноша хотел составить карту на основании данных о безопасных местах города из интернета, но никакой информации об этом в Сети он не нашел.
«Тогда мне и пришла идея создать сайт, где будут расположены все укрытия, их управляющие компании и самое главное — функция работы без интернета, позволяющая использовать карту при полном отключении Сети, не только белых списках», — объясняет Никита.
Он говорит, что других трудностей с разработкой сервиса у него не возникло, разве что регистрация домена и выбор хостинга.
Пока сайтом могут пользоваться только жители нескольких районов Самарской области: Кинеля, Усть-Кинельского района и Алексеевки. Вся информация об адресах укрытий, которую Никита указал на карте, взята из официальных источников. Оттуда же — контакты управляющих компаний, чтобы пользователи при необходимости могли самостоятельно связаться с ними по поводу недоступности или плохого состояния укрытий.
Этот проект Никиты заметил местный депутат Дмитрий Асеев, который решил помочь молодому разработчику и предложил полезный сервис администрациям разных районов области.
«Работает без интернета, с картой и пониманием, где прятаться. Готовый рабочий информационный инструмент», — написал Асеев у себя в соцсетях о сервисе Никиты.
Депутат также рассказал, что все чиновники из администраций, с которыми он связался, отказались использовать сайт Никиты для помощи населению. «Нам не надо», — процитировал Асеев чиновников.
«Мы любим говорить про поддержку молодежи. Но, кажется, только на словах. Потому что, когда приходит конкретный результат, его проще не заметить. И зря. Такие вещи нельзя игнорировать. Их нужно забирать, дорабатывать и внедрять», — заключил депутат и пообещал обратиться к главе Минцифры по Самарской области.
Государство должно создавать условия прозрачности для информации, которая может спасти людям жизнь, считает Никита. Он уверен:
В рамках закона
С точки зрения российского законодательства отсутствие информации о защитных сооружениях во время воздушной опасности может нарушать конституционные права на жизнь, на информацию и на охрану здоровья граждан, объясняет юристка Юлия Макарова.
«Отсутствие информации об укрытиях лишает граждан возможности защитить свою жизнь, что является невыполнением государством его базовой обязанности по охране жизни граждан. А право на получение информации, касающейся личной безопасности, является неотъемлемым», — объясняет Макарова.
Обязанность информировать население закреплена и в профильном федеральном законодательстве. Так, статья 6 закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» требует от органов власти оперативно и регулярно сообщать гражданам о возникших и прогнозируемых ЧС, а также о способах защиты. Макарова подчеркивает:
Закон «О гражданской обороне», по словам юристки, также возлагает обязанность на органы исполнительной власти и местного самоуправления создавать убежища, поддерживать их в готовности и своевременно доводить до населения информацию об их местоположении.
В отдельных случаях бездействие должностных лиц может повлечь не только административную, но и уголовную ответственность.
«Если чиновники не исполняют свои обязанности по содержанию укрытий или информированию граждан и это приводит к тяжким последствиям, речь может идти о халатности или оставлении в опасности», — говорит Макарова.
Она добавляет, что КоАП предусматривает ответственность за невыполнение требований по предупреждению и ликвидации ЧС.
Ответственность за закрытые, недействующие или недоступные во время угрозы укрытия несут собственники защитных сооружений, организации, управляющие жилищным фондом, и органы местного самоуправления. Конкретный круг ответственных зависит от того, кому принадлежит укрытие и кто обязан его обслуживать.
При этом российское законодательство позволяет пострадавшим требовать компенсации вреда. Граждане имеют право добиваться возмещения как материального ущерба, так и морального вреда, если они пострадали из-за халатности властей или управляющих организаций, объясняет Макарова.
Вместе с тем, отмечает юристка, с одной стороны, органы власти обязаны информировать население о способах защиты, с другой — закон о государственной тайне запрещает раскрывать сведения о расположении и характеристиках специализированных объектов гражданской обороны.
«Есть специализированные убежища (ЗСГО). Их точные списки, интерактивные онлайн-карты и полные базы данных в открытый интернет-доступ власти выкладывать не имеют права, так как это может быть расценено как раскрытие гостайны или уязвимости инфраструктуры», — говорит Макарова.
Но существуют и простейшие укрытия — подвалы, паркинги, цокольные этажи. «Они не имеют статуса секретных объектов. Информацию о них власти и управляющие компании обязаны доводить до жителей напрямую», — объясняет юристка.
Управляющие компании, по ее словам, должны размещать в подъездах объявления с адресом укрытия и информацией о том, где хранятся ключи, а на улицах и зданиях — устанавливать указатели к ближайшим убежищам. «Кроме того, человек может направить официальный запрос в МЧС или местную администрацию. В этом случае на него не распространяются ограничения, связанные с гостайной, и заявителю обязаны сообщить адреса укрытий, закрепленных за местом его проживания или работы», — заключает экспертка.