23 июля Госдума приняла несколько законопроектов, которые касаются запрета на пропаганду наркотиков. Так, пропагандой будет считаться информация о способах производства, хранения, пересылки, сбыта и местах приобретения наркотиков, а также о привлекательности их употребления и представлении этого «как общепринятой нормы поведения».
«В обществе должно быть сформировано устойчивое неприятие наркопотребления и выстроенной вокруг него субкультуры. Публичное упоминание о наркотических веществах необходимо сопровождать информацией о той опасности, которую они несут для здоровья человека, а также об ответственности за их незаконный оборот», — заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Он добавил, что таким образом государство защищает детей и молодежь: «Они наиболее подвержены негативному влиянию такого контента».
Новые законопроекты вносят изменения в Уголовный (УК), Уголовно-процессуальный кодексы и Кодекс об административных правонарушениях. Изменения вступят в силу 1 июня 2025 года.
За нарушение закона будет грозить административный штраф до полутора миллионов рублей или уголовная ответственность в виде лишения свободы до двух лет.
В УК появляется статья 230.3, по ней будут привлекаться те люди, которые дважды в течение года получили протоколы по административной статье, или те, кто ранее имел судимость за такое преступление. Наказание по статье 230.3 УК будет варьироваться от штрафа в размере до 300 тысяч рублей до лишения свободы на два года. Новые законы вступят в силу 1 сентября 2025 года.
Депутаты утверждают, что закон не будет распространяться на произведения литературы и искусства, если тема наркопотребления «составляет оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла». Такие произведения будут сопровождаться маркировкой о вреде наркотических веществ.
Произведения, изданные после этой даты, теперь должны быть снабжены маркировкой о вреде наркотиков и предупреждением об ответственности за участие в обороте психотропных средств.
Сейчас в России действует только административная статья о пропаганде наркотических и психотропных средств, которая предполагает штраф до полутора миллионов рублей. По этой статье уже наказывали российских и зарубежных исполнителей, но эти акции до сих пор были точечными.
В мае 2024 года в Санкт-Петербурге Невский районный суд постановил оштрафовать рок-музыканта Алексея Вишню из-за композиций «Шприц» и «Нам хана», которые вышли в 1989 и 1998 годах.
За несколько месяцев до этого из России выдворили основателя групп «Пасош» и «Прыгай киска» Петара Мартича: правоохранители нашли пропаганду наркотиков в тексте его песни «Насекомое».
В 2021 году Зюзинский районный суд Москвы оштрафовал рэпера Элджея (Алексея Узенюка) на 100 тысяч рублей из-за пропаганды наркотиков в одном из его клипов.
Простор для цензуры
Формулировки закона допускают широкое толкование, что открывает простор для цензуры, говорит юрист Татьяна Глушкова.
«С учетом общей тенденции к репрессивному применению норм, ограничивающих свободу высказывания, есть риск, что и эта норма будет применяться неоправданно широко», — объясняет она.
По ее словам, новые законы усиливают риски для активистов и НКО, которые помогают людям с наркотической зависимостью.
«Такие случаи уже бывали в практике. Будет ли их больше? Это сложно прогнозировать», — считает эксперт.
Новые законы могут затронуть онлайн-кинотеатры, а также блогеров и авторов книг и песен, добавляет Глушкова.
Возможно, теперь правоохранительные органы будут больше обращать внимание на публикации, в которых пишут про источники сбыта психотропных веществ и пути их попадания в Россию, говорит автор проекта Drugmap.ru Алексей Лахов.
«Если кто-то напишет, что, допустим, опиоидная заместительная терапия с применением метадона и бупренорфина, признанная ВОЗ в качестве эффективного способа борьбы с распространением ВИЧ-инфекции, на самом деле эффективна, а тот, кто ее принимает, такой же полноправный член общества, как и все остальные, он может теперь подпасть под новую статью», — объясняет он.
Глушкова объясняет, что препараты, которые назначаются психиатрами, и «психотропные вещества», которые попали под запрет, — это разные категории. То есть антидепрессанты в список запрещенных веществ не входят, поэтому за посты об этих лекарствах наказывать не будут, объясняет юрист.
«Но и за пост “я принимаю [препарат, который есть в списке психотропных веществ] по назначению врача, и мне стало лучше” привлекать к ответственности не должны. Человек пишет о приеме препарата по назначению врача, это законное потребление соответствующего вещества», — говорит Глушкова.
В то же время эксперт отмечает, что если человек напишет: «Я прочитал в интернете, что [этот же препарат] может помочь, купил его без рецепта, начал принимать — и мне стало лучше», то его смогут привлечь к ответственности.
«Возможно, вы правы, Ватсон»
В своем заявлении депутаты утверждают, что новые законы не будут распространяться на произведения Артура Конан Дойла или Михаила Булгакова. Но юрист Глушкова указывает на строчки в новых законопроектах, где указано, что если в композиции содержится информация «о допустимости, привлекательности либо необходимости» или «о каких-либо преимуществах незаконного использования» наркотиков, то распространение таких произведений будет запрещено.
«Например, в повести “Знак четырех” Шерлок Холмс говорит: “Возможно, вы правы, Ватсон, и наркотики вредят здоровью. Но зато я открыл, что они удивительно стимулируют умственную деятельность и проясняют сознание. Так что их побочными действиями можно пренебречь”. Если рассматривать это как “информацию о преимуществах наркотических средств”, то никакие маркировки не помогут», — объясняет Глушкова.
Она добавляет, что новые правила могут применяться силовиками выборочно: «То есть не ко всем, кто сделал репост, а только к тем, на кого хотят надавить — например, из-за их общественной позиции».
Зачистка Рунета
Новые законы о запрете пропаганды наркотиков сделаны по аналогии с законом о запрете пропаганды ЛГБТ, который вступил в силу 5 декабря 2022 года, объясняет Иван Иванов, юрист проекта «Сетевые свободы».
«Теперь риски будут создавать абсолютно все посты во всех соцсетях с 1990-х годов. Нет никаких сомнений, что как сотрудники полиции, так и их добровольные помощники будут рыться в лентах соцсетей на десятки лет назад», — говорит Иванов.
Решения в каждом конкретном случае судам придется принимать со ссылкой на заключение лингвистического исследования, добавляет Иванов. «При этом нельзя исключать, что суды и полиция не будут утруждать себя исследованиями и ограничатся мнением участкового, как это уже много раз происходило», — считает юрист.
Поэтому новые законы — это очередной заметный шаг по зачистке регулируемого «белого» Рунета и дальнейшему росту популярности серого, «свободного» Рунета, который развивается за пределами возможностей блокировок, заключает Иванов.