Какой может быть новая волна мобилизации в России и как ее встречать. Инструкция

С середины лета в Рунете обсуждают слухи о мобилизации-2026, которую объявят в России сразу после выборов в Госдуму. Кремль решительно отрицает такие планы, и это могло бы успокоить население, если бы четыре года назад, за день до начала мобилизации, они не заявляли бы то же, что и сейчас. Юристы рассказали «Таким делам», что изменилось в законе о призыве по мобилизации и есть ли шансы легально ее избежать.

1 сентября президент Владимир Путин заявил об отсутствии у российских властей планов по объявлению новой волны мобилизации осенью 2026 года. «Чушь собачья. Это информационная атака на Россию», — заявил глава государства после саммита ШОС в Бишкеке.

За несколько дней до этого примерно о том же сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков: «Вы знаете, это все вбрасывают украинские власти. Естественно, режим пытается идеологически раскачивать ситуацию у нас в стране. Это все такие информационные утки, которые целенаправленно вбрасываются в информационное поле».

О том же внезапно заявил и зампред Совбеза Дмитрий Медведев, пояснив, что «нам вполне достаточно тех наших ребят, которые воюют, подписав контракт». По его словам, слухи о планируемой в России мобилизации запускает украинская сторона, чтобы «получить дивиденды».

Тем не менее во второй половине лета одним из самых популярных запросов в Рунете стала «мобилизация после выборов 2026». Кроме того, россияне продемонстрировали заметный рост интереса к теме эмиграции. Также в конце августа в Сети время от времени появлялись сообщения о пробках на Верхнем Ларсе со стороны России. Впрочем, эта информация не была подтверждена, с ее опровержением даже выступили грузинские власти.

13 сентября 2022 года, отвечая на вопрос журналистов, Песков прямо заявил, что мобилизация в России не готовится. 20 сентября глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов подчеркнул, что «мобилизации не будет». Однако уже на следующий день, 21 сентября, Путин подписал указ «Об объявлении частичной мобилизации», который в тот же день вступил в силу.

С тех пор указ президента продолжает действовать. По закону для завершения мобилизации нужен еще один указ главы государства — о завершении или прекращении мобилизации, который не публиковался. В 2023 году в Кремле заявили, что в нем «нет необходимости».

По каким правилам будет проходить новая волна мобилизации, если она состоится, «Таким делам» рассказали руководитель юридического отдела «Школы призывника» Тимофей Васькин и адвокат по военному праву Максим Гребенюк.

Нужно ли объявлять мобилизацию снова, чтобы забирать людей в армию?

Указ президента о «частичной мобилизации», принятый в 2022 году, до сих пор действует. С точки зрения закона никаких новых публичных объявлений о мобилизации не нужно — достаточно решения властей или указания Генштаба.

Был ли принят закон, расширяющий круг тех, кто подлежит мобилизации?

По закону мобилизации подлежат граждане России, находящиеся в запасе. Это те, кто прошел службу по призыву, окончил военную кафедру, признан «ограниченно годным» и получил военный билет с категорией В или же просто находится в возрасте от 30 до 53 лет. То есть в 2026 году в запасе числятся все мужчины этого возраста, даже если они никогда не имели дел с армией.

Исключение составляют те, кому по состоянию здоровья была присвоена категория годности Д. Ее присваивают людям с тяжелыми и стойкими расстройствами. 

В 2026 году возрастные рамки для тех, кто подлежит мобилизации в России, расширились: предельный возраст для службы вырос с 27 до 30 лет.

При этом людей с офицерскими званиями могут призвать и в старшем возрасте — например, разрешено мобилизовывать генералов в возрасте 70 лет.

Наличие или отсутствие военного билета не играет никакой роли. С 2023 года военкомат имеет право поставить на воинский учет и зачислить гражданина в запас без его вызова.

В запас могут быть зачислены и женщины определенных профессий: медики, связисты, картографы — все те, кто имеет военно-учетную специальность, полученную во время службы в силовых органах. Верхняя возрастная планка призыва для женщин-офицеров — 50 лет, для женщин-рядовых и женщин-сержантов — 45 лет. 

Можно ли просто не получить повестку? Например, если не живешь по прописке

В 2023 году в России приняли закон об электронных повестках. В отличие от ситуации 2022 года, сегодня военкоматы могут не только разносить повестки по домам, но и отправлять их почтой, а также размещать в специальном электронном реестре повесток, уведомления о чем приходит на «Госуслуги».

Электронная повестка только дублирует бумажную, иначе она незаконна. «Но эту норму на практике не воспринимают ни суды, ни военкоматы и в 100% случаев направляют или электронную, или бумажную. Никто ничего не дублирует», — говорит Васькин. 

Вне зависимости от того, как была направлена повестка, она будет считаться врученной через семь дней после отправки.

«Военкомату больше не нужно доказывать, что бумагу вручили лично. Электронного размещения достаточно, чтобы наступили последствия. Отказ брать в руки бумажную повестку или заходить на “Госуслуги” больше не может защитить гражданина, подлежащего мобилизации», — объясняет Гребенюк.

Проживание по другому адресу тоже вряд ли поможет избежать мобилизации: в 2026 году военкоматы стали загружать в реестр фактические адреса некоторых людей вместе с адресами их регистрации, добавляет Васькин. 

Можно ли уехать за границу?

Еще в 2022 году выезд за границу после объявления мобилизации был запрещен для тех, кто получил повестку.

С января 2026 года в России в полную силу начал работать электронный реестр воинского учета. Он был придуман не только для рассылки электронных повесток, но и для хранения данных военнообязанных и введения «временных мер», нужных для того, чтобы привести гражданина в военкомат. 

Главное ограничение, которое появляется у гражданина сразу после того, как военкомат выписал ему повестку, — запрет на выезд из страны. «Решение об этом формируется в системе автоматически в день отправки повестки, оно вступает в силу со дня подписания электронной подписью военного комиссара и в тот же день уходит в пограничную службу», — уточняет Гребенюк.

Как будет действовать система запрета на выезд в случае новой волны мобилизации, неизвестно. Пока такие ограничения вводят только в отношении призывников. «На одного мужчину, который из-за повестки получил запрет на выезд, но выехать не смог, приходится примерно трое тех, которым все же удалось покинуть Россию, несмотря на наличие повестки», — рассказывает Васькин. 

В 2022 году люди с запретом на выезд из страны покидали Россию через Беларусь, с которой фактически нет пограничного контроля, говорит Васькин. Весной 2026-го стало известно, что россиянина с повесткой не выпустили из Беларуси. «В то же время  большинству людей все-таки удается выехать. Это значит, что взаимодействие между реестром и пограничной системой в полном объеме пока не налажено», — добавляет юрист.

Что будет, если не прийти в военкомат по повестке?

Уголовной ответственности за неявку в военкомат по мобилизационной повестке в России нет. За уклонение от службы уголовное дело могут завести только на призывника, к получившим повестку по мобилизации это не относится.

Для запасников за неявку в военкомат по повестке предусмотрен исключительно административный штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей.

В этом случае может быть заведено уголовное дело по статье о дезертирстве, напоминает Гребенюк.

Что еще может грозить за неявку в военкомат по повестке?

Если гражданин, получивший повестку, не придет в военкомат в течение 20 календарных дней после назначенной даты, в отношении него могут быть введены ограничения. Среди них запрет на регистрацию ИП и самозанятости, проведение сделок с недвижимостью и транспортом, а также получение водительских прав и кредитов. 

«Законодатель в спешке вводил все эти нормы, поэтому они немного кривые. Например, ограничение права вождения транспортным средством подразумевает, что нельзя именно получить новые водительские права, но уже имеющееся водительское удостоверение продолжает быть действительным», — уточняет Васькин. 

Как законно не попасть под мобилизацию?

Основания для отсрочки от мобилизации в России с 2022 года почти не менялись. В документе было указано, что не должны призывать тех, кто занят постоянным уходом за близкими родственниками или является опекуном несовершеннолетних братьев и/или сестер. Но эта причина сработает только в том случае, если у тех, кому необходим уход, нет других родственников, которые смогут заниматься их содержанием, — это, например, другие дети, внуки или родители.

Не призовут также мужчин, у которых четверо или больше детей в возрасте до 16 лет. Мобилизация не должна коснуться и отцов, которые одни воспитывают ребенка младше 16 лет. Также не призовут мужчин, у матерей которых есть четверо детей до восьми лет и нет мужа. 

Единственное, что было изменено в этом направлении за последние четыре года, — отсрочку от мобилизации получили депутаты Госдумы и сенаторы.

Отдельным указом президента отсрочка от мобилизации была дана студентам и аспирантам, которые учатся на очном или вечернем отделении. Но тут есть важное уточнение: для студента это должно быть первое образование этого уровня. То есть, например, вторая магистратура не даст отсрочки от призыва по мобилизации.  

Юристы отмечают, что здоровье также может дать отсрочку. Для этого нужно, чтобы в военном билете были указаны категории годности Д (она дает освобождение навсегда) или Г (освобождает на полгода с момента присвоения). Никакой врачебной комиссии во время мобилизации не проводится, поэтому получить «категорию негодности» нужно заранее, предупреждает Васькин.

При трудоустройстве работодатель обещал бронь от мобилизации. Правда ли это?

Бронь предоставляется тем, кто работает в государственных и крупных частных организациях и обеспечивает их функционирование, но эти правила регулируются непубличными документами, говорит Васькин. Списки должностей согласовываются чиновниками, а решения принимает Генштаб.

Отдельно отсрочка от мобилизации предоставляется сотрудникам военно-промышленного комплекса, которые выполняют гособоронзаказ. Решение о том, кому будет предоставлена бронь, принимают чиновники и руководство конкретной организации. 

«Проблема здесь в том, что гражданин не может самостоятельно проверить, подпадает ли он под критерии бронирования. Кроме того, когда правила меняются, он едва ли сможет узнать об этом вовремя. Такое бронирование — очень неустойчивое основание», — считает юрист. 

Что я могу сделать, если не хочу служить в армии по убеждениям?

По Конституции Российской Федерации, любой гражданин имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской. Но закона о такой службе в период мобилизации нет.

В то же время его отсутствие не должно быть причиной отказа гражданину в переходе с военной службы на альтернативную, сказано в определении Конституционного суда.

Васькин уточняет: «В 2022–2023 годах была сформирована судебная практика на уровне Верховного суда, которая сводится к следующему. Если мужчина вместо срочной службы  проходил альтернативную, то при мобилизации он имеет безусловное право на аналогичную замену военной службы на гражданскую».

Что делать, если повестка получена, но я с этим не согласен?

Любые повестки можно обжаловать в досудебном порядке на «Госуслугах», а позже — в суде, говорит Гребенюк. При этом явка в военкомат не должна быть позже чем через 30 дней после выписки повестки.

«Гигиена военнообязанного включает три простые вещи: проверять личный кабинет в реестре повесток, реагировать на них в двухнедельный срок и сообщать об изменении своих данных в военкомат. Собирать и хранить медицинские документы заранее. Также важно понимать, что отказ от получения повестки при личном вручении или по почте от последствий не освобождает», — заключает Гребенюк.

• Теги:
• армия
• мобилизация
• специальная военная операция