«Фиг вам, а не подпись в загсе»

В России почти 11 миллионов человек с инвалидностью. Два-три ребенка из тысячи рождаются с детским церебральным параличом (ДЦП). Многие из них не могут подписывать документы из-за сильной спастики: рука дрожит, и повторить росчерк не получается. Еще больше проблем с подписью у тех, у кого в принципе нет рук. Количество людей, которым нужны протезы верхних конечностей, за последний год выросло на 60% — сейчас это 8365 человек. Очевидно, что из-за «специальной военной операции» их число будет расти и дальше. Часть незрячих и слабовидящих людей тоже не может подписываться — их в России около 68 тысяч. Сейчас в законодательстве нет механизмов, которые бы решали проблему подписей. Из-за этого люди с инвалидностью не могут самостоятельно распоряжаться своим имуществом, здоровьем и семейным положением. «Такие дела» разобрались, можно ли это изменить.

«Моей невесте надо очень понравиться маме»

В ладонь молодого человека вкладывают шариковую ручку. Он сжимает кулак и приближает его к листу бумаги. Но на месте, где должна стоять подпись, остаются три вертикальные нечеткие линии. Рука дрожит и не слушается. Молодой человек показывает в камеру свой паспорт. На месте подписи стоит прочерк.

Это отрывок из передачи «Время покажет», она вышла в эфир Первого канала в 2016 году. Парень в нем — Иван Бакаидов, программист, блогер и общественный деятель из Петербурга. На момент выхода передачи ему было 18 лет, и он уже создал программу LINKa, которая позволяет людям с инвалидностью печатать текст и преобразовывать его в речь. Через два года Иван станет лауреатом премии Организации Объединенных Наций World Summit Awards и приобретет известность в том числе за рубежом. Через четыре года его включат в список 30 самых перспективных россиян до 30 лет по версии Forbes.

Сейчас Ивану 26 лет, он по-прежнему занимается программированием, развивает свои проекты и параллельно работает в петербургском «Горэлектротрансе». Живет один. Увлекается автоспортом. Словом, успешный и независимый молодой человек. Но есть проблема, которая не решается с того момента, как в паспорте Ивана поставили прочерк: он все еще не может самостоятельно ставить подпись. У него оформлена генеральная доверенность на маму. Когда нужно подписать важные документы, приходится обращаться к ней.

«Моей невесте надо очень понравиться маме, иначе фиг вам, а не подпись в загсе», — шутит Иван в разговоре с «Такими делами». В интервью Катерине Гордеевой он рассказывал историю своей несчастной любви. Ради девушки Иван придумал специальную программу, но в итоге они расстались. Сейчас он снова устраивает свою личную жизнь и надеется, что, когда дело дойдет до серьезных отношений, он сможет самостоятельно распоряжаться своим семейным положением.

Подпись: что это такое и где она нужна

Несмотря на то что в официальных документах часто встречается понятие «подпись», законодательство не разъясняет, что это такое. Четкое определение есть только для электронной подписи — это «информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме <…> и используется для определения лица, подписывающего информацию».

По аналогии можно сделать вывод, что любая подпись используется для определения лица, подписывающего информацию, говорит юристка адвокатского бюро «Калой.ру» Анастасия Порецкая. Лишь в одном из ГОСТов о подписи говорится как о «реквизите, содержащем собственноручную роспись должностного или физического лица», то есть оговаривается, что подписываться нужно от руки самому человеку.

Первую подпись гражданин обычно ставит в паспорте, когда получает его в 14 лет. Год назад с этой процедурой столкнулась Анна из Соликамска (Пермский край). Ее сын Савелий живет с ДЦП: он может поставить подпись, но не способен ее повторить, потому что не всегда контролирует движения своих рук. В 14 лет Савелий пришел получать паспорт в МФЦ, все документы за него подписывала мама. Она же объясняла сотрудникам центра, почему подросток не может подписаться сам, в том числе представила справку о его инвалидности. В МФЦ к этому отнеслись спокойно: Савелию выдали паспорт, а в графе «Личная подпись» поставили прочерк.

Затем потребность подписываться в документах возникает после совершеннолетия — если суд не признал человека недееспособным (в таком случае подпись за него должен ставить опекун). Подпись означает, что человек согласился на сделку. Без нее договор считается недействительным.

Считается, что подпись должна совпадать с росчерком, который стоит в паспорте. Но на самом деле такого требования в законодательстве нет — как нет и необходимости ставить в документе прочерк, подчеркивает Порецкая. Подпись в паспорте всего лишь означает, что человек ознакомился с данными, которые там указаны.

Неопределенность в законодательстве сотрудники разных учреждений могут трактовать не в пользу людей с инвалидностью. Так, в 2022 году информационный портал «Особый взгляд» рассказывал о слабовидящем Александре и незрячей Татьяне, которые хотели пожениться. Но сотрудники загса отказались начать процедуру без нотариуса, потому что в паспорте невесты не было подписи.

В итоге родственники и друзья все-таки уговорили сотрудников начать церемонию, а молодоженам разрешили самостоятельно подписать документы о браке.

С чем сталкиваются люди, которые не могут подписаться

У Савелия из-за прочерка в паспорте возникла неприятная ситуация с Пушкинской картой — она позволяет молодым людям бесплатно посещать культурные мероприятия. Чтобы получить карту, нужно было подтвердить профиль на сайте «Госуслуги».

«Мы пошли в МФЦ, — вспоминает мама подростка Анна. — Нас уверяли, что сотрудники не могут подтвердить личность ребенка, поскольку Савелий не ставит подпись самостоятельно. В итоге личность Савелия подтвердили только тогда, когда я пригрозила, что напишу жалобу президенту. Сейчас благодаря Пушкинской карте мы посетили концерт в пермском Доме культуры и кинотеатр в Петербурге».

Полине с ДЦП из Железногорска (Красноярский край) 41 год. Она признается: «Расписываться для меня — проблема, а писать Ф. И. О. — пытка. Когда сотрудники комиссии по инвалидности присваивали мне группу и увидели мои “прописи”, они сказали, что первоклассники пишут лучше. Мне скоро надо вступать в наследство, и это ужас.

Ведь такие условия очень напоминают гиперкинезы (непроизвольные сокращения мышц, которые происходят при ДЦП. — Прим. ТД)».

Есть ли альтернатива у личной подписи

По словам Ивана Бакаидова, самый популярный путь для людей с инвалидностью, которые не могут подписать документы самостоятельно, — доверенность на близкого. Но для нее тоже требуется подпись.

Когда Иван оформлял доверенность на маму, он приглашал нотариуса и рукоприкладчика — человека, который подписывался за него. Процедура обошлась Бакаидову примерно в 1,6 тысячи рублей: государство не освобождает людей с инвалидностью от госпошлин. Максимум, что можно сделать, — получить скидку 50%, говорит Анастасия Порецкая.

В доверенности перечисляют документы, которые имеет право подписывать доверенное лицо. Однако перечень может быть неполным, а постоянно ходить к нотариусу и делать новые доверенности дорого и неудобно, считает мама ребенка с ДЦП Анна.

Чаще всего люди с инвалидностью выбирают генеральную доверенность, которая позволяет совершать за человека любые сделки. Однако и здесь есть свои минусы: такой документ стоит оформлять только на очень надежного человека, отмечает юристка. При этом даже генеральная доверенность не решает всех возможных проблем, связанных с подписью.

«Обычно за меня расписывается мама, — рассказывает Полина с ДЦП. — Но неудобно каждый раз просить ее помощи».

Еще существует факсимиле — точное воспроизведение подписи, например, в виде штампа. Однако пока закон предусматривает такую опцию только для тех, кто имеет инвалидность по зрению, — для людей с другими диагнозами такой возможности нет. Можно использовать факсимиле, если обе стороны сделки согласны на это. Но мало кто в курсе такой опции, и, скорее всего, ничего не получится.

Изменится ли ситуация с подписями

В 2016 году Иван Бакаидов запустил петицию с требованием решить проблему с подписью. Ее подписали больше 360 тысяч человек. В 2024 году Иван вновь стал привлекать внимание чиновников к этой проблеме. Однако на большинство его обращений реагировали отписками. Редакция направила официальные запросы в Минздрав, Минюст, МВД и Минцифры, но тоже получила только формальные ответы.

В пресс-службе Минтруда «Таким делам» сообщили, что люди, которые из-за особенностей здоровья не способны ставить подписи, могут обратиться к рукоприкладчику, а также к организации, в которой они работают, или к медучреждению, где проходят лечение. «Предусмотренный механизм <…> не исключает возможность проставления такой подписи в заявительном документе, в том числе, например, лечащим врачом пациента, с одновременным удостоверением такой подписи администрацией медицинской организации», — написали в ответе. Видимо, в министерстве посчитали, что этого вполне достаточно для людей с инвалидностью.

Один из ответов, который получил Бакаидов, пришел от пресс-службы МВД. В ведомстве заявили, что упрощать механизм подписи для людей с инвалидностью нет смысла, потому что существующие правила «достаточно урегулированы», а «массовых обращений» по этому вопросу не поступало. Тогда Иван призвал людей отправлять запросы в МВД и требовать пересмотреть процедуру подписи в паспортах. Для этого он создал отдельную страницу на своем сайте. Скачать шаблон письма и отправить его в МВД может любой, кто столкнулся с проблемой подписи из-за особенностей своего здоровья, а также родственник или знакомый такого человека.

Анастасия Порецкая добавляет, что еще эффективны письма депутатам Госдумы — они могут вновь вернуться к теме, сформировать инициативную группу и, возможно, разработать законопроект. Пока Иван занимается этим в одиночку, и ему очень нужна поддержка.

Материал подготовлен при участии Василисы Осиповой. Редактировала Александра Левинская

• Теги:
• инвалидность
• люди с инвалидностью