Водители на колесах
Госдума одобрила в первом чтении законопроект о лишении водительских прав и штрафы за управление автомобилем в состоянии «лекарственного опьянения». В список запрещенных лекарств могут попасть не только действительно опасные препараты, но и обычные обезболивающие и успокаивающие препараты. Такие лекарства скорее снижают вероятность ДТП, чем повышают ее, уверены эксперты.
Госдума приняла в первом чтении законопроект о лишении водительских прав за вождение после приема лекарств, которые могут влиять на внимание человека. Под эти лекарства попадают обезболивающие и противоаллергические безрецептурные препараты, которые время от времени принимает большинство людей.
Законопроект, о котором идет речь, меняет правила административного наказания за вождение автомобиля в состоянии опьянения. Сейчас ответственность вплоть до лишения прав предусмотрена за превышение допустимой нормы алкоголя, а также наличие в крови наркотических и психотропных веществ. Инициатива, которую рассмотрели депутаты, предполагает запрет на вождение в том случае, если в крови содержатся «лекарственные препараты, ухудшающие внимание и реакцию».
В пояснительной записке к законопроекту сказано:
Точный список должно определить федеральное правительство, которое и внесло документ в парламент.
Необходимость таких изменений авторы инициативы объясняют вынесенным в 2022 году постановлением Конституционного суда. Он рассматривал жалобу водителя из Салехарда, которого наказали за вождение в пьяном виде. Тогда мужчина застрял на высоком бордюре, а прохожие решили, что он пьян, и вызвали полицию. Когда сотрудники ГИБДД провели освидетельствование, выяснилось, что в крови водителя есть противоэпилептический препарат габапентин и нимесулид — безрецептурное обезболивающее.
Эксперты решили, что эти лекарства «оказывают индивидуальное влияние на психофизические функции человека и могут вызывать нарушение сознания и координации движений».
При рассмотрении дела суд решил, что употребление таких лекарств за рулем попадает в «серую зону» и пробел в законодательстве нужно устранить. Исполняя это постановление, правительство внесло в Госдуму названный законопроект.
Фактически водителей уже лишают прав за употребление некоторых лекарств: в основном полицейские и эксперты ищут в крови транквилизатор феназепам, говорит «Таким делам» врач-психиатр клиник «Решение» и «Чистые когниции» Никита Петров. Но суды такие решения часто отменяют.
Кроме прочего, ухудшать способность водить машину может обширный список препаратов, говорит терапевт Марат Фаррахов. Например, антидепрессанты, лекарства от аллергии и обезболивающие, добавляет он, но отмечает, что чаще всего опасения по поводу лекарств избыточны.
«В психиатрии есть, например, противотревожные, которые действительно ухудшают реакцию. Но все меняется, когда речь заходит об антидепрессантах и антипсихотиках. Не для всех из них характерно притупление внимания. Более того, когда человек находится в депрессивном или тревожном состоянии, его концентрация внимания падает. И такие препараты, напротив, помогают с этим справиться», — объясняет психиатр.
По его словам, депрессия и тревога без лечения могут вызывать ухудшение сна, а эти симптомы в свою очередь — снижение скорости реакции. С коллегой согласен психиатр Петров, который добавляет, что современные препараты скорее помогают, чем мешают водителям на дороге:
Продажи антидепрессантов в России растут второй год подряд, говорит «Таким делам» директор аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов.
Если с 2022 по 2023 год продажи этих препаратов увеличились на 14%, то с 2023-го по 2024-й выросли еще на 21%. Однако снотворных и седативных лекарств, которые правительство намерено включить в список запрещенных для управления автомобилем, россияне за эти же годы стали покупать меньше: продажи упали примерно на 5%.
Как следует из текста законопроекта, он не предполагает порога допустимой концентрации запрещенных лекарств в крови. Единственное ограничение — для наказания водителя должна быть «установлена совокупность клинических признаков опьянения».
Отсутствие пороговых значений для лекарств — важная проблема и пространство для злоупотреблений, уверен Фаррахов. О том же говорит юрист Никита Сорокин.
«Потому что если этого сделано не будет, у сотрудников ГИБДД будет возможность злоупотреблений: брать взятки, назначать штрафы, когда им это нужно», — поясняет юрист.
Он напоминает, что многие заболевания, при которых принимают указанные в законопроекте лекарства, и так не дают возможность получить водительские права. Например, это касается препаратов, назначаемых при эпилепсии.
«У “лекарственного опьянения” нет явных признаков. Прием таблетки от головы никак визуально не определить. Это достаточно спорный законопроект, который вызывает большое количество вопросов и опасений», — считает Ирины Клычева, юрист и член Школы медицинского права.
Она отмечает, что из-за этого сотрудники ГИБДД получат возможность отправлять на медосвидетельствование любого водителя.
Кроме прочего, отмечает врач Фаррахов, законопроект не разграничивает злоупотребление лекарствами и их прием по рецепту.
«Другое дело, если ему выписали одну таблетку, а он пьет по десять, то есть злоупотребляет. Должно быть четкое разграничение этих ситуаций», — добавляет Сорокин.
Ограничение на вождение для всех принимающих определенные лекарства сильно ухудшит их качество жизни, считает психиатр Петров. Он добавляет, что, если законопроект будет принят в нынешнем виде, медучреждениям придется радикально увеличить количество реагентов, которые нужны для тестов на содержание в крови новых препаратов.
На это понадобится выделить дополнительные деньги из бюджета, рассуждает Петров. Кроме того, принятие этого законопроекта приведет к росту числа административных дел, по которым предусмотрено лишение прав, добавляет юрист Клычева.
Больше всего нововведения отразятся на молодых и пожилых водителях, заключает врач Фаррахов: первые склонны игнорировать предупреждения врачей и примечания в инструкции о влиянии лекарства на вождение, а вторые принимают много лекарств и не могут постоянно держать в голове все их побочные эффекты.
Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране и предлагаем способы их решения. За девять лет мы собрали 300 миллионов рублей в пользу проверенных благотворительных организаций.
«Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям: с их помощью мы оплачиваем работу авторов, фотографов и редакторов, ездим в командировки и проводим исследования. Мы просим вас оформить пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать.
Оформив регулярное пожертвование на сумму от 500 рублей, вы сможете присоединиться к «Таким друзьям» — сообществу близких по духу людей. Здесь вас ждут мастер-классы и воркшопы, общение с редакцией, обсуждение текстов и встречи с их героями.
Станьте частью перемен — оформите ежемесячное пожертвование. Спасибо, что вы с нами!
Помочь нам