Заключенным родителям могут разрешить приезжать к детям на каникулы
Профильные комитеты Госдумы рассмотрят поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальные кодекс, предложенные правительством РФ, которые смягчат условия для заключенных с малолетними детьми на попечении, передают «Известия». Эксперты поддерживают право родителей видеться с детьми, однако опасаются, что надзиратели будут оказывать давление на заключенных.
Поправки касаются осужденных женщин, у которых есть ребенок младше 14 лет или ребенок с инвалидностью, а также мужчин, которые являются единственными родителями в семье. Для них просят смягчить условия уголовного наказания и разрешить проводить с детьми праздники и каникулы. Эти категории осужденных получат ежегодное право на четыре краткосрочных визита домой на срок до 15 суток, не считая времени на дорогу, а по выходным и праздникам — право на четырехчасовую прогулку с ребенком за пределами колонии.
Для матерей малолетних детей и отцов-одиночек также планируют ввести возможность отсрочить отбывание приговора еще до его вынесения. Заключенные, которые не нарушают режим содержания, смогут последние полгода отбывания срока жить со своей семьей за пределами колонии и работать под надзором администрации. В документе отмечается, что это позволит заключенным адаптироваться к жизни после освобождения.
Для беременных заключенных также предусмотрены льготы: перевозить их будет разрешено только при разрешении врача и в сопровождении медицинского работника.
По проекту закона, принимать решение, предоставлять ли такие льготы заключенным, будет начальник колонии. Он же будет иметь право отменить послабления за любой проступок заключенного. Льготы не коснутся осужденных за преступления террористической направленности, особо тяжкие преступления и преступления в отношении несовершеннолетних.
Комитет по вопросам семьи, женщин и детей одобрил поправки и рекомендовал принять их в первом чтении. Инициативу также поддержала уполномоченная по правам человека Татьяна Москалькова: «Для уголовно-исправительной системы это даже выгодно, потому что возможность воссоединяться с семьей снижает уровень агрессивности заключенного, предотвращает те особые конфликты, которые порождаются длительной изоляцией от близких людей, — предположила она. — Предложенные меры будут стимулом для осужденных вести себя в соответствии с правилами внутреннего распорядка и режима содержания под стражей».
Правозащитники же опасаются, что надзиратели в колонии будут злоупотреблять своей властью и оказывать давление на заключенных. «Необходимо разработать четкие критерии, на основании которых родителей будут отпускать на свидания к детям, чтобы не допустить злоупотреблений со стороны руководства колонии и надзорных органов», — заявил председатель комитета «За гражданские права» Андрей Бабушкин.
По другому законопроекту, матери малолетних детей и отцы-одиночки смогут попросить суд от отсрочке наказания еще до вынесения приговора. Основная задача, по словам заместителя главы думского комитета по госстроительству и законодательству Александра Грибова, дать женщинам и одиноким мужчинам, не совершавшим тяжких преступлений, возможность воспитывать ребенка и быть рядом с ним.
«Передача детей в детские дома, под опеку государственных органов — не всегда благо для ребенка по сравнению с сохранением семьи, пусть даже с родителем, который оступился в жизни, но от этого не перестал быть родителем и не представляет опасности для общества и самого ребенка», — заявил Грибов.
Ранее правозащитники неоднократно заявляли о давлении представителей администрации на заключенных в тюрьмах и СИЗО. В ноябре в тюрьме саратовского Балашова десять осужденных нанесли себе поверхностные порезы предплечий, чтобы добиться ослабления режима. В июне 800 из 1200 заключенных начали массовую голодовку в колонии строгого режима ИК-7 в городе Мелеузе Республики Башкортостан. Причиной бунта назвали необоснованное применение силы сотрудниками колонии и заключенными-активистами по отношению к заключенным.
В апреле в СИЗО Нальчика заключенные объявили голодовку из-за насилия со стороны сотрудников изолятора. 30 человек пытались покончить с собой. По словам правозащитников, 80% заключенных объявили голодовку из-за того, что неоднократные жалобы на многочисленные правонарушения и насилие cо стороны сотрудников изолятора не рассматривают. В заявлении центра говорится, что обращение к начальнику СИЗО не принесло никакого результата. При этом, по словам правозащитников, за жалобы на сотрудников СИЗО заключенным угрожают физической расправой и сажают в карцер по надуманным нарушениям.
В 2015 году заключенные исправительной колонии N14 в поселке Сухобезводном Нижегородской области пожаловались Общественной наблюдательной комиссии на множественные пытки и издевательства. Как сообщили представители «Комитета по предотвращению пыток», опрошенные ими заключенные подали более 130 заявлений с жалобами на физическое насилие, психологическое давление, нарушение трудовых прав и некачественное оказание медицинской помощи.