Минюст признал «Нужна помощь» иноагентом. Что это значит и безопасно ли поддерживать фонд? Объясняют юристы
Минюст включил в реестр иноагентов благотворительный фонд «Нужна помощь», который почти 10 лет занимается развитием в России системной благотворительности и помогает другим НКО получать поддержку. Юристы объяснили «Таким делам», что изменится в работе «Нужна помощь», как это отразится на фондах, которые он поддерживает, и почему делать пожертвования по-прежнему безопасно и крайне важно.
Минюст признал «Нужна помощь» иноагентом вечером 1 марта, причиной этого решения ведомство указало участие фонда «в создании и распространении для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных агентов», а также «распространение недостоверной информации о решениях властей и проводимой ими политике». Кроме того, чиновники отметили, что фонд занимался поддержкой организаций, уже признанных иноагентами.
Фонд «Нужна помощь» за время своего существования собрал 2,8 миллиарда рублей пожертвований как минимум для 787 благотворительных организаций по всей стране — это крупные и небольшие НКО, помогающие людям с редкими заболеваниями, онкологическими диагнозами, врожденными особенностями здоровья и поведения, детям, пожилым, бездомным и диким животным.
Основатель «Нужна помощь» Митя Алешковский, который больше года не работает в фонде и не входит в состав Совета организации, назвал ее включение в реестр иноагентов показательным наказанием самых незащищенных слоев населения России:
«Фонд “Нужна помощь” поддерживал и поддерживает сотни некоммерческих организаций в России — собирает им миллиарды рублей. Называть иностранным агентом организацию, которая спасла от смерти такое количество людей в самые тяжелые периоды нашей жизни, — это подлость против своего народа, против самых незащищенных в нашей стране», — сказал Алешковский.
Он предположил, что решение Минюста могло быть спровоцировано его недавним видео, в котором он выступил в поддержку Людмилы Навальной — матери политика Алексея Навального, который умер в колонии. В своем обращении Алешковский призвал российские власти выдать тело Навального матери и дать провести похороны.
Фонд «Нужна помощь» подготовил разъяснение о том, что организация продолжает работать — легально и безопасно для сотрудников и тех, кто отправляет донаты.
«Статус иноагента не делает НКО экстремистской или нежелательной, а только означает, что ее внесли в реестр организаций, которые, как считает государство, находятся под иностранным влиянием», — говорится в сообщении фонда.
Там также сказано, что статус иностранного агента не предполагает негативной оценки НКО со стороны государства и не намерен дискредитировать такую организацию. Но статус нужен для идентификации. «Таким образом, организации-иноагенты вправе свободно продолжать работу дальше, но на них налагаются дополнительные обязанности, чтобы их работа была максимально прозрачной и контролируемой», — сказано в сообщении фонда.
При этом в фонде подчеркнули, что не занимаются политической деятельностью и не собирают пожертвования на деятельность политических организаций.
«Мы сделаем все, чтобы продолжать развивать благотворительность в России. Потому что это не просто цифры, проставленные галочки в списке дел и поводы для гордости. Это — жизни людей и животных, которые зависят от помогающих организаций», — заключили в «Нужна помощь».
Адвокат Максим Крупский и юрист Центра защиты прав СМИ Вячеслав Пупыкин ответили на вопросы читателей «Таких дел» о том, что значит решение Минюста и насколько это безопасно для каждой из сторон.
1. Можно ли теперь донатить фонду «Нужна помощь»?
Финансовая поддержка фонда безопасна, говорит Пупыкин. Крупский добавляет, что за финансирование иноагентов нет никакой ответственности, но это один из видов деятельности, за который донора самого могут включить в реестр. Правда, только этого обстоятельства недостаточно — еще Минюст должен решить, что жертвователь находится под «иностранным влиянием» или получает иностранное финансирование.
2. Должен ли я ставить пометку, что «Нужна помощь» — иноагент?
Пометки о статусе иноагента должны ставить только зарегистрированные в России СМИ, говорят эксперты. Все остальные, включая НКО, не должны делать никаких оговорок при упоминании фонда.
3. Если НКО получает деньги от фонда «Нужна помощь» или через него, она тоже станет иноагентом?
Только этого основания для включения в реестр недостаточно, но риски возрастают, говорит адвокат Крупский. В то же время применение закона об иноагентах выборочное и произвольное, говорят эксперты. «Это больше зависит от деятельности НКО. Если она не заикается против власти и ничего не критикует, риски очень низкие», — считает юрист Пупыкин.
4. Теперь все 787 фондов, получавших донаты через «Нужна помощь», станут иноагентами?
Это недостаточное основание для включения в реестр, отмечают оба эксперта. Для получения статуса иноагента в дополнение к «иностранному влиянию» нужно вести политическую деятельность или распространять «информационные материалы для неограниченного круга лиц». «Решение о включении в реестр того или иного фонда будет, как обычно, приниматься произвольно, и заранее спрогнозировать, кто туда попадет, невозможно», — говорит Крупский.
5. Значит ли решение Минюста, что НКО теперь нельзя поддерживать людей с инвалидностью, попавших в реестр, и критиковать любые решения властей?
Адвокат Крупский отмечает, что поддержка, например, человека с инвалидностью, включенного в реестр иноагентов, может стать одним из оснований для наделения этим статусом помогающей НКО. Но только этого недостаточно — нужно еще находиться под «иностранным влиянием».
«Я думаю, в случае с “Нужна помощь” Минюст имеет в виду не медицинскую и материальную поддержку, а согласие с позицией каких-то иноагентов», — рассуждает Пупыкин.
Критика решений органов власти даже по вопросам, связанным с благотворительностью, тоже может быть основанием для включения в реестр. Но, опять же, Минюст еще должен усмотреть «иностранное влияние» на человека или НКО.
6. Затрагивает ли решение Минюста «Такие дела», которые раньше относились к фонду?
Издание «Такие дела» было проектом фонда «Нужна помощь», но отделилось от него в феврале 2023 года. Эксперты отмечают, что в реестре Минюста указано только юридическое лицо фонда и ничего больше, поэтому на «Такие дела» признание «Нужна помощь» иноагентом не влияет.
Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем из них никакого процента на свою работу.
Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас оформить ежемесячное пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать. Пятьдесят, сто, пятьсот рублей — это наша возможность планировать работу.
Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.
Помочь нам